II SA/Op 81/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 22 grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości z sankcjami wieloletnimi postanawia: zawiesić postępowanie. Decyzją z dnia 31 lipca 2015 r., nr [...], Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu, przyznał K. W. płatności rolnośrodowiskowe w pomniejszonej wysokości z sankcjami wieloletnimi na rok 2013. Przedmiotem skargi wniesionej przez K. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest natomiast postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 22 grudnia 2015 r., nr [...], stwierdzające uchybienie przez skarżącego terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji z dnia 31 lipca 2015 r. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu. Urzędowo Sądowi jest wiadome, że przed tut. Sądem toczy się postępowanie ze skargi K. W. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 26 listopada 2015 r., nr [...], o odmowie przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji z dnia 31 lipca 2015 r. Sprawa ta została zarejestrowana w repertorium sądowym pod sygnaturą akt II SA/Op 80/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne należało zawiesić. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 22 grudnia 2015 r., nr [...], stwierdzające uchybienie przez skarżącego terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 31 lipca 2015 r., nr [...], w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości z sankcjami wieloletnimi na rok 2013. Jednocześnie przed tut. Sądem zawisła sprawa ze skargi K. W. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 26 listopada 2015 r., nr [...], o odmowie przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji z dnia 31 lipca 2015 r., której to sprawie nadano w repertorium sądowym sygn. akt II SA/Op 80/16. Okoliczność powyższa wpływa znacząco na przebieg niniejszego postępowania sądowego, gdyż od wyniku postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Op 80/16, zależy ocena legalności postanowienia Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 22 grudnia 2015 r., nr [...]. Niewątpliwie, przeprowadzona przez Sąd ocena legalności postępowania związanego z odmową przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 31 lipca 2015 r., będzie miała wpływ na orzeczenie, jakie zapadnie w niniejszej sprawie. Postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania organ odwoławczy może wydać bowiem dopiero po ostatecznym rozpatrzeniu prośby strony o przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu wyłącza dopuszczalność wydania postanowienia o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. Natomiast z uwagi na to, że tut. Sąd nie zakończył jeszcze prawomocnie sprawy ze skargi dotyczącej odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, konieczne jest wstrzymanie się z wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie uchybienia terminu, do czasu prawomocnego orzeczenia przez Sąd w sprawie o sygn. akt II SA/Op 80/16. Wobec tego, że rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego, Sąd działając na podstawie przywołanego wyżej art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił zawiesić z urzędu toczące się postępowanie, co orzekł jak w sentencji.