II SAB/Op 22/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o zwrot uiszczonego wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. P. na bezczynność Burmistrza Strzelec Opolskich w przedmiocie wstrzymania wykonania działalności gospodarczej postanawia: oddalić wniosek o zwrot wpisu sądowego. Pismem z dnia 23 kwietnia 2012 r. K. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na bezczynność Burmistrza Strzelec Opolskich w przedmiocie wstrzymania wykonywania działalności gospodarczej na działkach nr A i B w [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dnia 21 czerwca 2012 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł i wpis ten uiścił w dniu 27 czerwca 2012 r. Skarga K. P. na bezczynność Burmistrza Strzelec Opolskich w przedmiocie wstrzymania wykonywania działalności gospodarczej została rozpoznana przez tut. Sąd, który wyrokiem z dnia 11 października 2012 r., sygn. akt II SAB/Op 22/12, skargę oddalił. W dniu 6 marca 2013 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), K. P. złożył wniosek o zwrot wpisu sądowego wpłaconego 27 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Wniosek należało oddalić. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Według art. 200 P.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Jak zatem wynika z treści powyższego przepisu zwrot kosztów postępowania jest możliwy tylko w przypadku uwzględnienia skargi. Przepisy P.p.s.a. nie przewidują natomiast zwrotu kosztów postępowania stronie w sytuacji, gdy sąd skargę oddalił. Zasadą, wyrażoną w przywołanym wyżej art. 199 P.p.s.a., jest bowiem ponoszenie przez strony kosztów związanych z udziałem w sprawie, którą zainicjowały na skutek wniesienia skargi. Ponadto, w ocenie Sądu, nie występują żadne inne przewidziane prawem przesłanki uzasadniające zwrot skarżącemu całości lub części wniesionego wpisu. W szczególności nie zachodzą okoliczności określone w art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., których wystąpienie obliguje sąd administracyjny do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od skargi. Zgodnie z tym przepisem, sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. W niniejszej sprawie skarżący nie cofnął skargi ani nie została ona odrzucona, lecz oddalona wyrokiem tut. Sądu z dnia 11 października 2012 r., sygn. akt II SAB/Op 22/12. W sprawie nie zachodzą również przesłanki do zwrotu opłaty, o których mowa w art. 225 P.p.s.a., tj. opłata nie została prawomocnie uchylona postanowieniem sądu ani nie występuje różnica między kosztami pobranymi i należnymi, bądź pozostałość zaliczki wpłaconej przez stronę na pokrycie wydatków. stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 219 ze zm.), od skargi uiszczony został wpis stały, który w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. Z tych względów, na podstawie art. 200 P.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.