II SO/Op 44/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 stycznia 2014 r., sygn. akt II SO/Op 44/13 oddalające wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 1 października 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją uchylającą decyzję ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno-bytowym i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 29 listopada 2013 r., sygn. akt I OW 162/13, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 22 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu do rozpoznania wniosku D. i M. W. o wyłączenie sędziów orzekających w WSA we Wrocławiu, w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 1 października 2012 r., nr [...]. Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2014 r., sygn. akt II SO/Op 44/13, tut. Sąd oddalił wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Pismem z dnia 12 lutego 2014 r. D. W. i M. W. złożyli zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 20 stycznia 2014 r., wnosząc o jego uchylenie i zmianę. Zażądali wyłączenia od orzekania wszystkich sędziów WSA we Wrocławiu dla dobra wymiaru sprawiedliwości oraz interesu społecznego Rzeczypospolitej Polskiej i strony skarżącej. Na skutek wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 21 lutego 2014 r., wezwano skarżących D. W. i M. W. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania skierowane do obydwu skarżących zostały doręczone D. W. w dniu 14 marca 2014 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (por. k-30 i k-31 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiszczono wpisu od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zażalenie D. W. i M. W. należało odrzucić. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strony obowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość oraz zasady pobierania wpisu określone zostały przez Radę Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. W myśl art. 219 § 1 P.p.s.a., obowiązek uiszczenia wpisu powstaje w dacie wniesienia do sądu pisma podlegającego opłacie. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. pismo, w tym także zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie do powołanych wyżej przepisów, skarżący D. W. i M. W. obowiązani byli do opłacenia zażalenia złożonego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 stycznia 2014 r. Dlatego też, na mocy art. 220 § 1 zdanie drugie w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a., zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie do uiszczenia wpisu doręczone zostało skarżącym do rąk D. W. w dniu 14 marca 2014 r. Wobec powyższego, siedmiodniowy termin do uiszczenia wymaganego wpisu od zażalenia rozpoczął bieg w dniu 15 marca 2014 r. i upłynął z dniem 21 marca 2014 r. Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania obowiązku wynikającego z wezwania, do czasu upływu terminu (a nawet do czasu wydania niniejszego postanowienia), wymagany wpis od zażalenia nie został jednak uiszczony. W tych okolicznościach znajduje zastosowanie przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zgodnie z którym zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego, na podstawie cyt. art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.