I SA/Po 1047/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska – Tylewicz (spr.) Protokolant: st. sekretarz sądowy Katarzyna Fornalik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Grodzisku Wielkopolskim na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 23 sierpnia 2017 r. Prokurator Prokuratury Rejonowej w Grodzisku Wielkopolskim wniósł skargę na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję SKO w P.. Skarga została nadana w placówce pocztowej dnia 24 sierpnia 2017 r. Zaskarżona decyzja została doręczona X. S.A. w dniu 07 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga jako spóźniona podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (§ 1). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę (§ 2). W przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, skargę można wnieść w każdym czasie (§ 2a). Zgodnie jednak z art. 53 § 3 powołanego aktu, w sprawach wskazanych w § 1 i 2 prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka mogą wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Termin ten nie ma zastosowania w sprawach, o których mowa w § 2a. W orzecznictwie wskazuje się, że sposób wnoszenia przez prokuratora skargi do sądu administracyjnego, zarówno w zakresie konieczności wyczerpania toku instancji, jak i terminu do wniesienia skargi uzależniony jest od tego, czy brał on wcześniej udział w postępowaniu administracyjnym na prawach strony [tak: postanowienie NSA z dnia 11 października 2012 r., I OSK 2232/12 oraz powołana tam uchwała NSA z dnia 10 kwietnia 2006 r., I OPS 6/05, orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl]. W zawisłej przed sądem sprawie prokurator nie brał udziału w postępowaniu podatkowym poprzedzającym wydanie zaskarżonej decyzji. Z uwagi na powyższe termin na wniesienie skargi przez prokuratora wynosił sześć miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia. Mając na uwadze, że poddana sądowej kontroli decyzja została doręczona X. S.A. w dniu 07 maja 2015 r., należy stwierdzić, że termin na wniesienie skargi przez prokuratora mijał z dniem 09 listopada 2015 r. Tymczasem skarga została nadana dnia 24 sierpnia 2017 r. W takiej sytuacji musi znaleźć zastosowanie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a postanowił jak w sentencji.