I SA/Po 1058/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi kasacyjnej K. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Po 1058/14 o odrzuceniu skargi sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Po 1058/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę K. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej P. z dnia [...], nr [...], odmawiające przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w A. z dnia [...], nr [...], odmawiającej umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w okresie od czerwca 1999 r. do sierpnia 2005 r. Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 2 lutego 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 94 akt sąd.). Postanowieniem Referendarza WSA w Poznaniu z dnia 30 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Po 1058/14, skarżącemu przyznane zostało prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym m.in. ustanowienie adwokata. W dniu 11 czerwca 2015 r. pełnomocnik K. K. - ustanowiony na zasadzie prawa pomocy - adwokat B. B. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną od postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 21 stycznia 2015 r. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wskazała, że o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem w niniejszej sprawie dowiedziała się w dniu 12 maja 2015 r., czynności faktyczne mogła podjąć dopiero po dniu 5 czerwca 2015 r., a uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jej winy, albowiem termin ten upłynął bezskutecznie zanim została ustanowiona jako pełnomocnik w sprawie. Wraz z wnioskiem pełnomocnik skarżącego złożyła skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.), a równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że złożenie przez stronę wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu (np. adwokata) nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia, a niemożność wniesienia tego środka w ustawowym terminie z przyczyn niezawinionych przez tego pełnomocnika lub przez stronę, może stanowić jedynie podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (por. postanowienie NSA z dnia 19 października 2007 r., o sygn. akt II OZ 1036/07, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 1 października 2010 r., o sygn. akt I OZ 725/10, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Także w piśmiennictwie prawniczym wyrażono pogląd, że wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, złożonym w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, nie wpływa na bieg tego terminu. Jednakże okoliczności z tym związane, np. ustanowienie pełnomocnika po upływie terminu, mogą stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010 r., s. 438). W świetle powyższych uwag, w pierwszej kolejności wskazać należy, że 30-dniowy termin do wywiedzenia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 21 stycznia 2015 r., o sygn. akt I SA/Po 1058/14, odrzucającego skargę, rozpoczął swój bieg w dniu 3 lutego 2015 r., albowiem odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono skutecznie skarżącemu dnia 2 lutego 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 94 akt sąd.). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 4 marca 2015 r., a zatem zanim wyznaczony dla skarżącego z urzędu pełnomocnik procesowy powziął wiadomość o tym fakcie. Mając jednak na względzie, że skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (obejmujący m.in. ustanowienie adwokata) w dniu 2 stycznia 2015 r. (data prezentaty biura podawczego Sądu na wniosku, k. 79 akt sąd.), a Sąd przyznał jemu pełnomocnika po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. w dniu 30 marca 2015 r., uznać należało, że skarżący nie ponosi winy w nieterminowym dokonaniu czynności procesowej, jaką jest złożenie skargi kasacyjnej. Z akt sądowych wynika bezspornie, iż wyznaczony dla skarżącego pełnomocnik z urzędu - adwokat B. B. - informację o wyznaczeniu do wykonania prawa pomocy w niniejszej sprawie powzięła z pisma WSA, które zostało doręczone w dniu 12 maja 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 109 akt sąd.), a zatem od tej daty, zaczął biec 30-dniowy termin, o którym mowa w art. 177 § 1 P.p.s.a. Skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została złożona w ustawowym terminie, tj. w dniu 11 czerwca 2015 r. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.