I SA/Po 1114/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Po 1114/14 w sprawie ze skargi P. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego; postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 19 marca 2015 r. sygn. akt I SA/Po 1114/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę P. B. wniesioną na wymienione w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. Pismem z dnia 20 marca 2015 r. skarżący zwrócił się do tutejszego Sądu z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyżej wskazanego wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu 4 maja 2015 r. (k. [...] akt sądowych). Pismem z dnia 7 maja 2015 r., nadanym tego samego dnia, skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku tutejszego Sądu zaskarżając go w całości. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej zaznaczono, że postępowanie egzekucyjne, którego dotyczy wymienione w rubrum niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. było prowadzone nieprawnie. Skarżący zaznaczył również, że jest on w posiadaniu wyroków z klauzulą prawomocności zaznaczając, że wynikające z nich należności mogą zostać skompensowane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Na wstępie należy zaznaczyć, że stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a.") - skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zgodnie zaś z § 2 wyżej wskazanego artykułu - przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie natomiast z art. 175 § 3 p.p.s.a. - skarga kasacyjna może być sporządzona przez 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Odnosząc powyżej wskazane wymogi do pisma skarżącego z dnia 7 maja 2015 r. należy wskazać, że zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącego, a zatem zostało sporządzone z naruszeniem wyżej wskazanych przepisów p.p.s.a., zgodnie z którymi to skarga kasacyjna jako sformalizowany środek zaskarżenia musi zostać sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, względnie zaś przez osobę o odpowiednich kwalifikacjach prawniczych. Przez pojęcie "sporządzenie skargi kasacyjnej", użyte w art. 175 § 1 p.p.s.a., należy rozumieć zarówno jej napisanie, jak i podpisanie [tak: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2010 r. sygn. akt II FZ 469/10, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. W kontekście powyższego uchybienia należy zaznaczyć, że stosownie do postanowień art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 p.p.s.a. jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej [tak: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2014 r. sygn. akt II GZ 776/13, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. [por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2012 r. sygn. akt II FZ 1016/12 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2010 r. sygn. akt II OZ 1018/10 dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. Jak wynika z treści pisma skarżącego z dnia 7 maja 2015 r. zostało ono sporządzone przez skarżącego osobiście, a zatem nie spełnia ono wynikających z art. 175 p.p.s.a. wymogów stawianych skardze kasacyjnej, brak ten obliguje Sąd do odrzucenia tak sporządzonej skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.