I SA/Po 1114/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 08 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 maja 2015 r. o sygn. akt I SA/Po 1114/14 o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżącego w sprawie ze skargi P. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego; postanawia odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 19 marca 2015 r. sygn. akt I SA/Po 1114/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę P. B. wniesioną na wymienione w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. Pismem z dnia 20 marca 2015 r. skarżący zwrócił się do tutejszego Sądu z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyżej wskazanego wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu 4 maja 2015 r. (k. [...] akt sądowych). Pismem z dnia 7 maja 2015 r., nadanym tego samego dnia, skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku tutejszego Sądu zaskarżając go w całości. Postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 20 maja 2015 r. o sygn. akt I SA/Po 1114/14 odrzucono skargę kasacyjną skarżącego. Odpis wskazanego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 11 czerwca 2015 r. (k. [...] akt sądowych). Pismem z dnia 18 czerwca 2015 r. skarżący wniósł zażalenie na wyżej wymienione postanowienie tutejszego Sądu z dnia 20 maja 2015 r. odrzucające skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że stosownie do art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") - zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z postanowieniem § 4 wyżej wskazanego artykułu - zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Stosownie z kolei do regulacji zawartej w art. 175 § 2 p.p.s.a. - przepisu § 1 (art. 175) nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast stosownie do dyspozycji art. 175 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Odnosząc powyżej wskazane wymogi do pisma skarżącego z dnia 18 czerwca 2015 r. należy wskazać, że zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącego, a zatem zostało ono sporządzone z naruszeniem wyżej wskazanych przepisów p.p.s.a., zgodnie z którymi to zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, względnie zaś przez osobę o odpowiednich kwalifikacjach prawniczych. Jak wskazuje się w orzecznictwie zawarte w art. 194 § 4 p.p.s.a. pojęcie "sporządzenie" należy rozumieć jako "napisanie i podpisanie" zażalenia w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, ponieważ to podpis wprost wskazuje osobę, która sporządziła zażalenie [tak: postanowienie NSA z dnia 29 września 2014 r. sygn. akt II FZ 1376/14, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. W kontekście powyższego należy zauważyć, że skarżący został przez Sąd prawidłowo pouczony o tym, że zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną musi zostać sporządzone przez legitymowaną do tego osobę (k. [...] akt sądowych). Stosownie do postanowień art. 197 § 2 p.p.s.a. - do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. - wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Drugi ze wskazanych przepisów stosowany odpowiednio w odniesieniu do postępowania wywołanego zażaleniem skarżącego na postanowienie tutejszego Sądu odrzucające jego skargę kasacyjną, obliguje Sąd rozpoznający niniejszą sprawę do odrzucenia tego zażalenia. W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób z wymienionych w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. [tak: postanowienie NSA z dnia 23 października 2007 r. sygn. akt II GZ 167/07, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. Z treści pisma skarżącego z dnia 18 czerwca 2015 r. wynika, że zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącego, a zatem nie spełnia ono wynikających z art. 194 § 4 p.p.s.a. wymogów, ten nieusuwalny brak, jak wynika z powyższych rozważań obliguje Sąd do odrzucenia tak sporządzonego zażalenia. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 oraz art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.