I SA/Po 1122/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącego z dnia 29 września 2016 r., na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 14 września 2016 r., sygn. akt I SA/Po 1122/16 w sprawie ze skargi D. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych; postanawia odrzucić zażalenie. Pismem z dnia 01 czerwca 2016 r., skarżący wniósł do tutejszego Sądu skargę na wskazaną w rubrum niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia 14 września 2016 r., sygn. akt I SA/Po 1122/16 odrzucił wniesioną skargę z uwagi na nieuzupełnienie, mimo wezwania braku formalnego skargi w postaci niewskazania wartości przedmiotu zaskarżenia. Pismem z dnia 29 września 2016 r., skarżący wniósł zażalenie na wskazane powyżej postanowienie. Z uwagi na braki formalne wniesionego zażalenia zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 19 października 2016 r., wezwano skarżącego do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia zażalenia poprzez: przedłożenie odpisu zażalenia wraz z załącznikami celem jego doręczenia Dyrektorowi Izby Skarbowej oraz sporządzenie na piśmie w dwóch podpisanych egzemplarzach wyjaśnień co do tego czy skarżący wnosi o uchylenie czy też o zmianę zaskarżonego postanowienia. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia skarżący w piśmie z dnia 01 listopada 2016 r., wskazał, że wnosi zmianę zaskarżonego postanowienia. Skarżący do omawianego pisma dołączył jego odpis oraz odpis rozpoznawanego zażalenia, do którego nie dołączono – mimo wezwania – kompletu załączników. Przedkładając odpis zażalenia nie dołączono do niego, znajdujących się przy oryginalne zażalenia kserokopii kopert przesyłek o nr [...] oraz [...] (k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Pawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Drugi ze wskazanych przepisów stosowany odpowiednio w odniesieniu do postępowania wywołanego zażaleniem skarżącego z dnia 29 września 2016 r., na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 14 września 2016 r., sygn. akt I SA/Po 1122/16 – obliguje Sąd do odrzucenia rozpoznawanego zażalenia. Zgodnie bowiem z postanowieniami art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z kolei z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że niedołączenie wymaganej liczby odpisów pisma i odpisów załączników jest brakiem formalnym zażalenia, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd [tak: postanowienie NSA z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. akt II GZ 263/14, dostępne pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl]. Mając na uwadze braki formalne rozpoznawanego zażalenia zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 19 października 2016 r., wezwano skarżącego do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia zażalenia poprzez: przedłożenie odpisu zażalenia wraz z załącznikami celem jego doręczenia Dyrektorowi Izby Skarbowej oraz sporządzenie na piśmie w dwóch podpisanych egzemplarzach wyjaśnień co do tego czy skarżący wnosi o uchylenie czy też o zmianę zaskarżonego postanowienia. Pismem nadanym w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia nie przedłożono jednak odpisu zażalenia wraz z kompletem załączników celem jego doręczenia Dyrektorowi Izby Skarbowej. Przedkładając odpis zażalenia nie dołączono do niego, znajdujących się przy oryginalne zażalenia kserokopii kopert przesyłek o nr [...] oraz [...] (k. [...] akt sądowych). Mając zatem na uwadze, że w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 29 września 2016 r., nie uzupełniono ich, odrzucenie zażalenia stosownie do postanowień art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. jest konieczne. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 oraz art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.