I SA/Po 12/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2017r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi XA na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] października 2016r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia [...] października 2016r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia [...] lipca 2016r. określającej za III kwartał 2011r. zobowiązanie w podatku od towarów i usług. Postanowienie organu odwoławczego, zawierająca prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty jej doręczenia, zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu [...] listopada 2016r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 24 akt adm.). Strona skarżąca, wbrew w/w pouczeniu, nadała skargę bezpośrednio do Sądu w dniu [...] grudnia 2016r. (k. 4 akt sąd.). Skarga wpłynęła do Sądu w dniu [...] grudnia 2016r. Pismem z dnia [...] grudnia 2016r. o sygn. akt I KO/Po 18/16 Sąd przekazał skargę R. S. do organu jako mylnie skierowaną bezpośrednio do Sądu. Do organu skarga wpłynęła w dniu [...] grudnia 2016r. (k. 9 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zainicjowanie kontroli sądowoadministracyjnej wymaga skutecznego wniesienia skargi, aby sprawie można nadać prawidłowy bieg. Wśród bezwzględnie obowiązujących wymogów przewidziano m.in. szczególny tryb wnoszenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.- dalej jako: "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Skarga wniesiona z naruszeniem powyższych wymogów nie podlega odrzuceniu a limine, ale przekazaniu właściwemu organowi, zgodnie z trybem określonym w powołanym przepisie. Wówczas za datę wniesienia skargi przyjmuje się dzień nadania skargi do właściwego organu przez Sąd (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 kwietnia 2009 r., sygn. akt II GSK 254/09, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin ten ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 P.p.s.a.). Uchybienie terminu wymaga od Sądu odrzucenia skargi bez poddania jej kontroli (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu [...] listopada 2016r. Podkreślenia wymaga, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu za pośrednictwem organu, w analizowanej sprawie, zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a., upływał z dniem [...] grudnia 2016r. Należy jednak zauważyć, że skarga wbrew pouczeniu zawartemu w zaskarżonym postanowieniu została wniesiona w dniu [...] grudnia 2016r. (data nadania, koperta, k. 4 akt sąd.) bezpośrednio do Sądu, a przekazanie jej do Dyrektora Izby Skarbowej nastąpiło w dniu jej wpływu do Sądu, tj. dnia [...] grudnia 2016r. (k. 10 akt sąd.). Jak już wyżej wyjaśniono, datę tę należało uznać za datę wniesienia skargi, a to oznacza, że skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a., albowiem w ocenie Sądu upłynął on bezskutecznie z dniem [...] grudnia 2016r. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 i art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.