I SA/Po 1208/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 09 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. pełnomocnik skarżącego W. G. podtrzymał wniosek skarżącego w przedmiocie wstrzymania w całości wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący jest osobą w podeszłym wieku. W 2014 r. przeszedł zabieg operacyjny usunięcia lewej nerki. Nadto strona skarżąca jest zobowiązana z tytułu umów pożyczki gotówkowej oraz umowy kredytu konsumpcyjnego. W ocenie pełnomocnika strony skarżącej w sprawie zachodzą podstawy do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w całości, albowiem zapłata określonej w decyzji kwoty w sposób istotny zagraża bytowi materialnemu strony skarżącej. Egzekucja kwoty pieniężnej stwierdzonej zaskarżoną decyzją administracyjną, będzie prowadzić do sytuacji, w której strona skarżąca będzie faktycznie pozbawiona jakichkolwiek środków finansowych celem regulowania wymagalnych zobowiązań kredytowych obciążających tę osobę. Konkluzja powyższa jest zasadna mając na uwadze fakt, że strona skarżąca utrzymuje się z emerytury na poziomie ok. [...] zł netto, a nadto faktu, że jest osobą silnie schorowaną. Zaprzestanie regulowania wymagalnych zobowiązań kredytowych skutkować będzie postawieniem wierzytelności kredytowych w stan natychmiastowej wymagalności. To z kolei doprowadzi do wystąpienia po stronie skarżącej dodatkowych kosztów, a w konsekwencji doprowadzi do sytuacji w której strona skarżąca będzie pozbawiona jakichkolwiek środków finansowych niezbędnych do bieżącej egzystencji. Zdaniem strony nieuwzględnienie wniosku w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej doprowadzi do sytuacji, w której strona skarżąca zostanie pozbawiona środków finansowych niezbędnych dla zaspokajania jej potrzeb zdrowotnych. Powyższa okoliczność mając na uwadze ciężki stan zdrowia W. G. (przebyty zabiec usunięcia lewej nerki) uprawnia do twierdzenia, że nieuwzględnienie wniosku doprowadzi do istotnego zagrożenia bytu strony skarżącej. Ponadto niska wysokość świadczenia emerytalnego, będzie skutkować tym, że egzekucja zostanie skierowana do stanowiącego własność skarżącego gospodarstwa rolnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej: "P.p.s.a.") sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Warunkiem wstrzymania wykonania aktu lub czynności jest zaistnienie okoliczności uzasadniających niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W doktrynie i orzecznictwie zgodnie przyjmuje się, iż niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oznacza, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu. Sąd jest zobowiązany ocenić, czy zostały spełnione przesłanki wstrzymania zaskarżonego aktu nie tylko w oparciu o analizę wniosku strony, ale także o dokumenty znajdujące się w aktach sprawy (por. postanowienia NSA: z dnia 15 września 2010 r., sygn. akt II FZ 417/10; z dnia 30 listopada 2010 r., sygn. akt II FZ 557/10; publ.: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu mając na uwadze całokształt okoliczności wynikających z akt sprawy, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Sądu za uwzględnieniem wniosku w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji przemawia przede wszystkim trudna sytuacja materialna skarżącego, która znajduje potwierdzenie w aktach. Strona skarżąca do wniosku dołączyła dokumenty potwierdzające jej aktualną sytuację majątkową i zdrowotną. Skarżący przedłożył do akt dokumenty, tj. karta informacyjna leczenia szpitalnego, oświadczenia z dnia [...] o likwidacji działów specjalnych produkcji rolnej, decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] listopada 2015 r. o ponownym ustaleniu wysokości emerytury, umowy pożyczki gotówkowej, umowy kredytu konsumpcyjnego. Z okoliczności podanych przez skarżącego w niniejszej sprawie, jak i przedłożonych dokumentów, wynika, że skarżący jest osobą samotną, ma 74 lata, choruje, ma ciężką sytuację finansową, egzystuje tylko dzięki pomocy syna. Skarżący oświadczył, że otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł pomniejszoną o kwotę [...]zł z tytułu zajęcia egzekucyjnego, a zatem otrzymuje [...] zł. Skarżący podał, że uzyskiwane dochody przeznacza na spłatę kredytu i na opłaty za media. W ocenie Sądu powyższe okoliczności w dostatecznym stopniu pozwalają na przyjęcie, iż wykonanie zaskarżonej decyzji rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, bowiem pogorszyłoby sytuację osobistą i majątkową skarżącego w znaczny sposób. Jednocześnie Sąd wyjaśnia, że postępowanie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest postępowaniem wpadkowym, w którym Sąd nie rozstrzyga o istocie sprawy. Na tym etapie postępowania Sąd bada przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Zarzuty skargi będą badane dopiero przy rozpoznawaniu skargi co do meritum, czego wyrazem będzie orzeczenie kończące postępowanie Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.