I SA/Po 1306/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Ruszyński(spr) Sędziowie NSA Irena Konieczna Gabriela Gorzan Protokolant st.sekr.sąd. Alicja Ajnbacher po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2004 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej - J.W. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w G. na decyzję Izby Skarbowej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu różnicy podatku naliczonego nad należ- nym w terminie 15 dni, o d d a l a s k a r g ę /-/G.Gorzan /-/J.Ruszyński /-/I.Konieczna Izba Skarbowa decyzją z dnia [...]r. Nr [...] utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego z dnia [...]r. nr [...] odmawiającą "A" Spółce z o.o. w G. zwrotu różnicy podatku naliczonego nad należnym w terminie 15 dni od dnia złożenia rozliczenia w podatku VAT za grudzień [...]r. Przyczyną odmowy wcześniejszego zwrotu różnicy podatku było nieterminowe wpłacanie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w [...]roku. Według organów skarbowych niesporne jest, że strona skarżąca w [...]r. będąc m.in. płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych nie dokonała terminowej wpłaty zaliczki na ten podatek za kwiecień i lipiec [...]roku. Skutkuje to odmową zastosowania art. 21 ust. 6 "a" ustawy o podatku od towarów i usług. W skardze na powyższą decyzję "A" Sp. z o.o. w G. wniosła o jej uchylenie. Zdaniem skarżącej art. 26 ust. 6"a" ustawy o podatku od towarów i usług odnosi się tylko do podatnika, podczas gdy w niniejszej sprawie skarżąca Spółka występuje rozliczając podatek dochodowy od osób fizycznych nie jako podatnik lecz jako płatnik. Na podatniku ciąży z mocy art. 5 Ordynacji podatkowej obowiązek terminowego rozliczania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych. Nadto strona skarżąca zarzuca, że nie uwzględniono tego, iż zakres znaczeniowy pojęcia zaległości podatkowej jest szerszy od pojęcia nieterminowego regulowania zobowiązania podatkowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 21 ust. 6"a" ustawy z dnia 8.1.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w brzmieniu obowiązującym w [...] roku zawiera wyjątek od zasady zwracania różnicy podatku. Zgodnie z jego treścią: na wniosek podatnika urząd skarbowy jest obowiązany do zwrotu różnicy podatku w ciągu 15 dni od dnia złożenia rozliczenia, jeżeli podatnik w ciągu 12 miesięcy przed datą złożenia deklaracji podatkowej terminowo regulował podatek od towarów i usług, podatek akcyzowy oraz inne zobowiązania podatkowe stanowiące dochody budżetu państwa. Ponieważ artykuł 21 jest częścią ustawy o podatku od towarów i usług odnosi się do podatnika tego podatku. Oznacza to, że uprawnionym do złożenia wniosku jest podatnik podatku od towarów i usług a nie każdy inny podmiot mający przymiot podatnika np. w podatku dochodowym. Podatnik podatku od towarów i usług, by móc skorzystać z przywileju przewidzianego w art. 21 ust. 6"a" ustawy o VAT musi też terminowo regulować podatki. Ustawodawca świadomie użył sformułowania "terminowe regulowanie" podatków. Sformułowanie to jest znaczeniowo szersze niż obliczanie i wpłacanie podatku (art. 26 ustawy VAT). Regulowanie podatków to nic innego jak przekazywanie ich na rzecz właściwego organu. Obejmuje ono przekazywanie podatku dochodowego od osób fizycznych. Zgodnie zaś z treścią art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 29.8.1997 r. Ordynacja podatkowa ilekroć w ustawie jest mowa o podatkach rozumie się przez to również zaliczki na podatki. Niesporne w sprawie jest to, że strona skarżąca nie przekazała w terminie zaliczek na podatek dochodowy w kwietniu i lipcu [...]r. Nie został więc spełniony wymóg zawarty w art. 21 ust. 6"a" ustawy o podatku od towarów i usług. Z tych przyczyn skargę na podstawie art. 151 ustawy z 30.8.2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) oddalono. /-/G.Gorzan /-/J.Ruszyński /-/I.Konieczna LF