I SA/Po 1351/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r.; postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz skarżących kwotę [...] zł tytułem wpisu sądowego od skargi (słownie: [...] złotych). Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. skarżący wnieśli skargę na wskazaną w rubrum niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2015 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podpisanie skargi lub złożenie jej podpisanego odpisu. Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2015 r. wezwano skarżących do uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Odpisy obu wyżej wymienionych zarządzeń wraz z odpowiedzią na skargę doręczono skarżącym w dniu [...] sierpnia 2015 r. (k. 19 i 20 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem [...] sierpnia 2015 r. Jak wynika ze znajdującej się w aktach sądowych (k. 21) informacji, należny od skargi wpis został uiszczony w dniu [...] sierpnia 2015 r. Również w dniu [...] sierpnia 2015 r. nadano za pośrednictwem operatora pocztowego podpisany przez skarżących egzemplarz skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W zakreślonym terminie do uzupełnienia braków formalnych skarga nie została opłacona. Jak wynika ze znajdującej się w aktach sprawy informacji należny wpis od skargi został uiszczony w dniu [...] sierpnia 2015 r. – tj. jeden dzień po terminie. W kontekście powyższego uchybienia należy zaznaczyć, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem ( por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie do postanowień art. 57 § 1 p.p.s.a. - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak wynika z postanowień cytowanego przepisu skarga jako pismo inicjujące postępowanie sądowoadministracyjne musi spełniać wymogi stawiane pismom procesowym. Wymogi stawiane pismom procesowym sprecyzowano z kolei w art. 46 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym to - każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Z powyższych przepisów wynika, że skarga musi być opatrzona podpisem osób, które ją wnoszą. Mając na uwadze okoliczność, że skarga nie została podpisana, wezwano skarżących do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania w tym przedmiocie pod rygorem odrzucenia skargi. W realiach niniejszej sprawy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi minął bezskutecznie z dniem [...] sierpnia 2015 r., w związku z czym nadsyłając w dniu [...] sierpnia 2015 r. podpisany egzemplarz skargi skarżący nie wywiązali się z obowiązku uzupełnienia braku formalnego w terminie 7 dni. Skarżący w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nie uzupełnili ich. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym to - sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie II. sentencji zostało dokonane w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.