I SA/Po 1511/96

Przydziałów prawa do spółdzielczych własnościowych lokali mieszkalnych w oparciu o art. 213 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze /Dz.U. nr 30 poz. 210 ze zm./ nie można traktować jako sprzedaży opodatkowanej w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zaskarżona decyzja i poprzedzająca ją decyzja Urzędu Skarbowego odpowiadają przepisom prawa. Zważyć bowiem należy, że stosownie do treści art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ - opodatkowaniu przedmiotowym podatkiem, podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W myśl art. 4 pkt 1 cyt. ustawy przez towar rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności określonych w art. 2, które wymieniono w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce państwowej. Z niespornych okoliczności niniejszej sprawy wynika, że skarżąca Spółdzielnia nie dokonywała sprzedaży towarów i nie świadczyła odpłatnie usług, które to podlegałyby opodatkowaniu na podstawie przepisów powołanej ustawy. W szczególności jak to wynika z materiału dowodowego zebranego w sprawie Spółdzielnia przydzielała swoim członkom prawo do własnościowego lokalu mieszkalnego w oparciu o art. 213 ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze /Dz.U. nr 30 poz. 210 ze zm./. Potwierdzają ten fakt przedłożone Sądowi stosowne przydziały spółdzielcze. Nie ulega wątpliwości, że przedmiotowych przydziałów prawa do spółdzielczych własnościowych lokali mieszkalnych nie można traktować jako sprzedaży opodatkowanej w rozumieniu art. 2 ust. 1 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. W tej sytuacji skarżąca Spółdzielnia nie była uprawniona do odliczania podatku naliczonego zawartego w cenach towarów i usług przez nią nabywanych - jak to określa art. 20 ust. 2 cyt. ustawy. Również nieprawidłowo Spółdzielnia kwalifikowała czynności polegające na przydzielaniu swoim członkom przedmiotowych lokali, jako sprzedaży lokali mieszkalnych, podlegającej opodatkowaniu stawką "0" podatku VAT. Słusznie zatem organy podatkowe przyjęły, że w okresie od lipca 1993 r. do czerwca 1995 r. skarżąca Spółdzielnia wykonywała wyłącznie czynności niepodlegające opodatkowaniu przedmiotowym podatkiem i nieprawidłowo wykazała w deklaracjach kwoty podatku do zwrotu, co w konsekwencji rodzi obowiązek przekazania tych kwot Urzędowi Skarbowemu. Z tych przyczyn, w oparciu o art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368/ należało orzec jak w sentencji wyroku.