I SA/Po 155/22

PostanowienieWSA w Poznaniu2022-04-28

Skład orzekający: Katarzyna Nikodem

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącej nie dołączył dokumentu potwierdzającego jego umocowanie do reprezentowania strony, mimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, jeśli pełnomocnik skarżącej, mimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu potwierdzającego jego umocowanie do reprezentowania strony. Złożenie samego pełnomocnictwa bez wykazania, że udzieliła go osoba umocowana do reprezentowania strony, nie spełnia wymogów formalnych.
Stan faktyczny
Skarżąca spółka z o.o. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej, oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Mimo uiszczenia wpisu i złożenia części dokumentów, pełnomocnik nie nadesłał dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania skarżącej. W konsekwencji sąd odrzucił skargę.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej kwotę wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. P. M. sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2015 r. postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej kwotę [...]zł (słownie [...]) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] marca 2022 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podpisanie podpisem elektronicznym, zaufanym lub osobistym dokumentów wniesionych w formie załączników do pisma wygenerowanego na platformie ePUAP oraz do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej, tj. wyciągu z KRS. Zarządzeniem z [...] marca 2022 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w analogicznym terminie i pod analogicznym rygorem. Odpis zarządzenia wraz z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej [...] marca 2022 r. W terminie otwartym do opłacenia skargi uiszczono na rachunek Sądu kwotę [...]zł tytułem wpisu sądowego. Pismem z tego samego dnia nadesłano do Sądu opatrzone podpisem zaufanym załączniki do pisma wygenerowanego na platformie ePUAP oraz podpisane w ten sposób potwierdzenie przelewu kwoty wpisu od skargi. Mimo wezwania nie nadesłano dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W świetle art. 29 powołanego aktu, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Przepis ten nakłada na organ osoby prawnej obowiązek wykazania swojego umocowania do działania w imieniu osoby prawnej na rzecz której podejmuje on czynności. W sytuacji gdy osoba prawna jest reprezentowana przez ustanowionego w sprawie pełnomocnika, to na pełnomocniku wnoszącym skargę spoczywa obowiązek dołączenia do niej zarówno dokumentu pełnomocnictwa, jak i dokumentu, z którego będzie wynikał podmiot umocowany do udzielenia w imieniu osoby prawnej pełnomocnictwa [por. postanowienie NSA z 10 grudnia 2013 r., II GZ 707/13]. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowane jest stanowisko zgodnie z którym, złożenie pełnomocnictwa - bez wykazania stosownym dokumentem, że udzieliła go osoba umocowana do reprezentowania strony - nie wypełnia warunków formalnych umożliwiających nadanie skardze prawidłowego biegu [tak: postanowienie NSA z 15 maja 2014 r., II FSK 949/14]. Pełnomocnik skarżącej mimo wezwania nie złożył dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej. W konsekwencji w sprawie muszą znaleźć zastosowanie postanowienia art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w pkt I. sentencji. Rozstrzygnięcia zawartego w punkcie II. sentencji dokonano w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło