I SA/Po 157/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. akt I SA/Po 157/13, odrzucające skargę kasacyjną A. w sprawie ze skargi A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 i 2009 r. oraz podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2014 r., o sygn. akt I SA/Po 157/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną A. od postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 16 września 2014 r., sygn. akt I SA/Po 157/13, odrzucającego skargę A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...], [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 i 2009 r. oraz podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. Jako podstawę rozstrzygnięcia Sąd wskazał art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a."). Odpis powyższego postanowienia z dnia 2 grudnia 2014 r. wraz z pouczeniem o prawie złożenia zażalenia, które powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu [...] grudnia 2014 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 239 akt sąd.). Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 2 grudnia 2014 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej. Zażalenie zostało sporządzone osobiście przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. W myśl art. 175 § 2 P.p.s.a., zażalenie może sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem ponadto prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Dodatkowo, w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej - przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 P.p.s.a.). Sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez osobę inną niż wymienione w art. 194 § 4 P.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art.197 § 2 P.p.s.a. (por. postanowienie NSA w Warszawie z dnia 18 października 2007 r., o sygn. akt II FZ 548/07, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie bowiem z art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei, w myśl art. 178 P.p.s.a., sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W badanej sprawie skarżący, pomimo skierowanego do niego wraz z odpisem postanowienia z dnia 2 grudnia 2014 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pouczenia co do terminu i sposobu złożenia zażalenia na to postanowienie - sam sporządził i wniósł do tutejszego Sądu zażalenie. Jednocześnie skarżący w treści zażalenia nie wskazał, aby należał do określonego w art. 194 § 4 P.p.s.a. kręgu podmiotów. Nie wynika to również z akt administracyjnych i sądowych sprawy. Jednocześnie prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2015 r., o sygn. akt II FZ 448/15, oddalającym zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 7 kwietnia 2015., o sygn. akt I SA/Po 157/13, skarżący nie uzyskał prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zatem nie został dla strony skarżącej ustanowiony pełnomocnik z urzędu, który mógłby ewentualnie sporządzić zażalenie zgodnie z wymogami formalnymi. Mając na względzie powyższe przyjąć należy, że sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną osobiście przez skarżącego skutkować musi uznaniem tego zażalenia za niedopuszczalne, a w konsekwencji podlegające odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia