I SA/Po 1841/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 21 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. E. o wymierzenie Naczelnikowi Urzędu Skarbowego [...] grzywny na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w sprawie o sygn. I SA/Po 327/12 postanawia odrzucić skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 22 czerwca 2012 r., sygn. akt I SA/Po 327/12, w sprawie ze skargi T. E. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy zwrotu odsetek za zwłokę od zwróconych nadpłat z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2007-2008 uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzające ją postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z dnia [...], nr [...]. W uzasadnieniu tego orzeczenia Sąd wskazał m.in., że organ podatkowy zobowiązany jest rozpoznać wniosek podatnika o zwrot odsetek za zwłokę prowadząc w tym zakresie postępowanie podatkowe zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. Wskazany wyżej wyrok uprawomocnił się z dniem 2 sierpnia 2012 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] decyzją z dnia [...], nr [...], uwzględniającą wytyczne zawarte w wyroku WSA w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2012 r., sygn. akt I SA/Po 327/12, odmówił T. E. zwrotu oprocentowania od zwróconych nadpłat z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2007-2008. T. E. pismem z dnia 5 sierpnia 2015 r., zatytułowanym "Wniosek", wniósł do tut. Sądu skargę o wymierzenie Naczelnikowi Urzędu Skarbowego [...] grzywny na niewykonanie ww. wyroku. W odpowiedzi na skargę z dnia 21 września 2015 r. organ wniósł o oddalenie skargi jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Wykonanie wyroku lub załatwienie sprawy po wniesieniu skargi, o której mowa w § 1, nie stanowi podstawy do umorzenia postępowania lub oddalenia skargi (art. 154 § 3 P.p.s.a.). Z powołanych wyżej przepisów wynika, że skargę, na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a., można wnieść w każdym czasie, aż do wykonania przez organ administracyjny wyroku sądu. Co istotne, stan w postaci niewykonania wyroku musi istnieć w chwili złożenia skargi do sądu administracyjnego. Podkreślenia wymaga, że P.p.s.a. nie ogranicza wniesienia skargi żadnym terminem, a to oznacza, że może to nastąpić w każdym czasie, nie później jednak niż do dnia wykonania wyroku. Za taką wykładnią przemawia a contrario treść art. 154 § 3 P.p.s.a. (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat i M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. II Zakamycze 2006 r., str. 329). W świetle poczynionych wyżej rozważań Sąd stwierdza, że z akt analizowanej sprawy jednoznacznie wynika, iż Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] wykonał wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2012 r. o sygn. akt I SA/Po 327/12 i wydał decyzję z dnia [...], nr [...], w której odmówił T. E. zwrotu oprocentowania od zwróconych nadpłat z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2007-2008. Tymczasem skarżący dopiero pismem z dnia 5 sierpnia 2015 r. wniósł skargę o wymierzenie Naczelnikowi Urzędu Skarbowego [...], na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a., grzywny, a zatem już po wykonaniu przez ten organ wyroku Sądu. Tym samym uznać należy, że złożenie przez skarżącego skargi w trybie art. 154 § 1 P.p.s.a. jest niedopuszczalne i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. należało ją odrzucić. Na marginesie Sąd zauważa, że będąca przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie skarga jest już czwartą, w której skarżący domaga się wymierzenia Naczelnikowi Urzędu Skarbowego [...] grzywny, na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a., na niewykonanie wyroku WSA w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2012 r. o sygn. akt I SA/Po 327/12. Trzy wcześniejsze skargi, z przyczyn wyżej wskazanych, zostały odrzucone postanowieniami tut. Sądu z dnia 28 kwietnia 2015 r. o sygn. akt I SA/Po 401/15, z dnia 9 lipca 2013 r. o sygn. akt I SA/Po 608/13 i z dnia 16 września 2015 r. o sygn. akt I SA/Po 1623/15. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 oraz art. 58 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.