I SA/Po 2120/98

WyrokWSA w Poznaniu1999-06-29

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy odsprzedaż opakowań zwrotnych oraz wniesienie aportu rzeczowego do spółki prawa handlowego stanowią sprzedaż w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług oraz czy wartość tych czynności powinna być ujmowana w strukturze sprzedaży ogółem dla celów rozliczenia podatku naliczonego?
Ratio decidendi
Odsprzedaż opakowań zwrotnych, nawet jeśli jest to czynność zwolniona od podatku, stanowi sprzedaż w rozumieniu ustawy o VAT i powinna być ujmowana w rejestrze sprzedaży oraz w deklaracji VAT jako sprzedaż zwolniona i wliczana do sprzedaży ogółem. Podobnie, wniesienie aportu rzeczowego do spółki prawa handlowego jest czynnością związaną ze sprzedażą i jego wartość powinna być wykazana w rejestrze sprzedaży i ujęta w deklaracji jako sprzedaż zwolniona od podatku, a także wliczona do sprzedaży ogółem dla celów rozliczenia podatku naliczonego zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy.
Stan faktyczny
Spółka kwestionowała decyzję organów podatkowych dotyczącą podatku od towarów i usług za okres od stycznia 1997 r. do stycznia 1998 r. Organy ustaliły dodatkowe zobowiązanie podatkowe, zarzucając spółce nieprawidłowe rozliczanie sprzedaży opakowań zwrotnych oraz wniesienia aportu rzeczowego do nowo powstałej spółki. Spółka argumentowała, że sprzedaż opakowań i aport nie powinny być wliczane do sprzedaży ogółem, a koszty z nimi związane nie generują podatku naliczonego podlegającego odliczeniu. Organy podatkowe stały na stanowisku, że obie czynności stanowią sprzedaż podlegającą opodatkowaniu lub zwolnioną, która musi być uwzględniona w sprzedaży ogółem dla prawidłowego rozliczenia podatku naliczonego.
Rozstrzygnięcie
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę Spółki.

Pełny tekst orzeczenia

1. Sprzedażą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ jest niewątpliwie również odsprzedaż dostawcy opakowań zwrotnych. 2. Dla celów podatku od towarów i usług aport wniesiony przez skarżącą w postaci towarów wymienionych w art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ jest czynnością związaną ze sprzedażą i wartość tego aportu winna być wykazana w rejestrze sprzedaży oraz ujęta w deklaracji jako sprzedaż zwolniona od podatku. Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej decyzją z dnia 27 kwietnia 1993 r. na podstawie art. 2 ust. 1 i ust. 3 pkt 5a, art. 4 pkt 1 i pkt 8, art. 6 ust. 4, art. 10 ust. 2, art. 14 ust. 1, art. 15 ust. 1-7, art. 19 ust. 1, art. 20 ust. 1-3, art. 26 i art. 27 ust. 6 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ oraz par. 46, par. 73 pkt 1 lit. "c" i pkt 2a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 154 poz. 797 ze zm./ i par. 46 oraz par. 73 pkt 1 lit. "b" rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 156 poz. 1024/ - po przeprowadzeniu postępowania kontrolnego określił Spółce w podatku od towarów i usług dla poszczególnych okresów od stycznia 1997 r. do stycznia 1998 r. kwoty zwrotu różnic podatku, zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę od tych zaległości i wysokości nadpłat (...) oraz ustalił ponadto Spółce dodatkowe zobowiązanie podatkowe w kwotach: 1. za styczeń 1997 r. - 1.718 zł, 2. za luty 1997r. - 2.459 zł, 3. za marzec 1997r. - 1.512 zł, 4. za kwiecień 1997 r. - 910 zł, 5. za maj 1997 r. - 974 zł, 6. za czerwiec 1997 r. - 3.113 zł, 7. za lipiec 1997 r. - 1.515 zł, 8. za wrzesień 1997 r. - 1.140 zł, 9. za październik 1997 r. - 1.257 zł, 10.za styczeń 1998 r. - 664 zł. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że Spółka w okresie objętym kontrolą /od stycznia 1997 r. do stycznia 1998 r./ sprzedawała opakowania kwalifikując je jako zwolnione od podatku od towarów i usług. Podatniczka wystawiała odbiorcy opakowań fakturę VAT. Sprzedaż tę wykazywała co miesiąc w deklaracji VAT-7 w pozycji 58, zaznaczając, że są to opakowania fakturowane zakupione od producenta ze stawką VAT 22 procent. Sprzedaż opakowań nie była ujęta w sprzedaży ogółem /pozycja 69 deklaracji/. W lipcu i sierpniu 1997 r. Sp. dokonywała sprzedaży kolonii letnich dla dzieci własnych pracowników i dla dzieci pracowników innych podmiotów gospodarczych jako zwolnione od podatku - zgodnie z załącznikiem nr 2 do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Wartości sprzedaży tych usług nie wykazano w pozycji 69 deklaracji VAT-7. W grudniu 1997 r. Spółka przekazała środki trwałe wartości 8.600.000 zł jako wkład niepieniężny /aport/ do nowo powstałej Spółki z o.o. - Zakład Utylizacji Odpadów. W skład aportu weszły budynki, budowle oraz maszyny i urządzenia wartości 8.036.746 zł, objęte przepisem art. 4 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, a nadto grunty i drogi wartości 563.254 zł nie podlegające opodatkowaniu od towarów i usług. W złożonej deklaracji za grudzień 1997 r. Spółka. wliczyła wartość aportu w kwocie 8.600.000 zł do sprzedaży ogółem /pozycja 69 deklaracji VAT-7/ potrzebnej do wyliczenia wysokości podatku naliczonego służącego sprzedaży opodatkowanej w sposób określony w art. 20 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Jednak w złożonej następnie korekcie deklaracji wyłączono wartość aportu ze struktury sprzedaży. Zdaniem Inspektora Kontroli Skarbowej: 1. Sposób ujęcia sprzedaży opakowań w deklaracjach VAT-7 jest nieprawidłowy, gdyż nie są to opakowania kaucjonowane. Sp. dokonuje sprzedaży opakowań zwrotnych, dokumentując ten fakt fakturami VAT. Sprzedaż ta winna być wykazana w pozycji 58 deklaracji jako zwolniona od podatku zgodnie z par. 73 pkt 1 lit. "c". 2. Sprzedaż kolonii letnich również winna być wykazana w pozycji 58 deklaracji i uwzględniona w sprzedaży ogółem potrzebnej do wyliczenia podatku naliczonego służącego sprzedaży opodatkowanej na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy. 3. Zgodnie z art. 2 ust. 3 pkt 5a ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym przepisy ustawy stosuje się również do wydania towarów lub świadczenia usług w zamian za czynności nie podlegające opodatkowaniu. Pod pojęciem wydania towarów w zamian za czynności nie podlegające opodatkowaniu należy rozumieć wniesienie aportu, czyli wydanie towaru w zamian za objęcie udziałów w spółce. Znajduje to potwierdzenie w fakcie zwolnienia od podatku wszelkich aportów na podstawie par. 73 pkt 2 lit. "a" rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. Wartość aportu winna być zatem wykazana w rejestrze sprzedaży i ujęta w deklaracji jako sprzedaż zwolniona od podatku. Zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym podatnik może zmniejszyć podatek należny o kwotę podatku naliczonego związaną ze sprzedażą opodatkowaną. Jeżeli nie jest możliwe wyodrębnienie całości lub części kwot podatku naliczonego związanych ze sprzedażą opodatkowaną i zwolnioną od podatku, podatnik może zmniejszyć podatek należny o taką część podatku naliczonego, która odpowiada procentowemu udziałowi wartości sprzedaży towarów opodatkowanych w wartości sprzedaży ogółem /art. 20 ust. 3/. Konstrukcja art. 20 ust. 3 ustawy jasno precyzuje sposób rozliczenia podatku naliczonego zawartego w zakupach opodatkowanych związanych ze sprzedażą zwolnioną od podatku oraz opodatkowaną. Sposób rozliczenia tego podatku został oficjalnie potwierdzony przez resort finansów w obowiązującej deklaracji VAT-7 w części E-1 opisującej sposób wyliczenia pola 72. W ocenie Urzędu Skarbowego twierdzenie, że faktury kosztowe VAT ujęte w deklaracji nie zawierają podatku naliczonego związanego z obrotem opakowania czy też aportem nie jest prawdziwe. W celu dokonania obrotu czy przekazania aportu Sp. poniosła koszty tego obrotu /zużycie energii elektrycznej, składowanie, koszty zarządu i administracyjne/, które są dokumentowane fakturami VAT zakupu zawierającymi podatek od towarów i usług rozliczony w deklaracjach VAT. Ponieważ podatek od towarów i usług naliczony w fakturach kosztowych ma związek z aportem i z obrotem opakowaniami, rozliczenia podatku Inspektor Kontroli Skarbowej dokonał zgodnie z przepisem art. 20 ust. 3 ustawy. W odwołaniu od wyżej opisanej decyzji Spółka wniosła o jej uchylenie i umorzenie postępowania. Odwołująca się Spółka zarzuciła decyzji organu I instancji naruszenie prawa. Stwierdziła, że niesłusznie naliczono jej podatek w związku z obrotem opakowaniami. Sposobu rozliczania przez Spółkę tego podatku /tzn. niewliczania opakowań do struktury sprzedaży/ nie kwestionowano we wcześniejszych kontrolach prowadzonych przez Urząd Skarbowy i Urząd Kontroli Skarbowej, a w wyniku kontroli z dnia 25 września 1997 r. Inspektor Urzędu Kontroli Skarbowej umieścił zapis, iż nie stwierdzono nieprawidłowości w rozliczeniu z budżetem m.in. z tytułu podatku od towarów i usług. Jeżeli stanowisko organów podatkowych w toku kontroli było błędne, skutków tego błędu nie można przenosić na podatnika. Dokonane w decyzji ustalenia świadczą o zmianie interpretacji dokonanej przez organ skarbowy bez jednoczesnej zmiany przepisów. Zdaniem Spółki faktury kosztowe VAT nie zawierają podatku związanego z obrotem opakowaniami. Obrót ten nie kreuje żadnej kwoty podatku naliczonego ujętego w deklaracji VAT-7. Cytowane w decyzji koszty /energia, składowanie, koszty zarządu i administracyjne/ są i tak przez Sp. ponoszone w związku z procesem produkcji i zbytu wyrobu gotowego. Obrót opakowaniami nie wpływa na wysokość tych kosztów. Odrębne stanowisko zajęte przez organ podatkowy narusza przepis art. 121 ordynacji podatkowej. W ocenie Spółki nie jest również zasadny wyrażony w decyzji pogląd, że art. 2 ust. 3 pkt 5a ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym stanowi podstawę do uznania, że wniesienie aportu rzeczowego do spółki prawa handlowego podlega opodatkowaniu. Wykładnia celowościowa wskazuje, że przepis art. 2 ust. 3 ustawy ma zapobiec unikaniu zapłaty podatku w drodze umów cywilnoprawnych. Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym używa terminu "sprzedaż" w dwojakim znaczeniu: 1/ jako oznaczenie czynności podlegających opodatkowaniu, 2/ jako oznaczenie obrotu, czyli kwoty należnej z tytułu sprzedaży towarów. W art. 20 chodzi o sprzedaż jako obrót czyli należność za sprzedany towar. Założenie, że dla celów procentowego rozliczenia faktury sprzedaży uwzględniać należy również jednorazowe transakcje zaprzecza konstrukcji i logice podatku VAT dającej podatnikowi prawo do odliczeń podatku rzeczywiście związanego ze sprzedażą opodatkowaną. Rozliczenie dokonane w decyzji powoduje, że Sp. wpłaca do budżetu kwotę wyższą niż to wynika z wartości dodanej, podczas gdy powinna wpłacać część podatku, przypadającą od wartości dodanej. Dokonane w decyzji ustalenia wskazują, że podatek VAT dotyczący aportu wynosi 798.687 zł, co nie znajduje żadnego logicznego uzasadnienia. Przy założeniu, że VAT naliczony wynosi 22 procent, koszty związane z aportem według decyzji wyniosły łącznie z tym podatkiem 4.429.082 zł, a więc ponad 50 procent wartości aportu. Żaden VAT naliczony /zawarty w fakturach kosztowych za grudzień 1997 r./ nie ma związku z aportem i nie może być odliczany jako z nim związany /tak jak i w poprzednich miesiącach/. Cały dokonany w decyzji przypis podatku nastąpił na skutek sztucznej - statystycznej zmiany struktury sprzedaży w wyniku zaliczenia do niej jednorazowej operacji wniesienia aportu, podczas gdy rzeczywista struktura jest inna /zbliżona do poprzednich miesięcy/. Spółka zarzuciła także decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej naruszenie art. 180 ordynacji podatkowej przez pominięcie milczeniem wniosku Spółki o przeprowadzenie dowodu z faktur, z których wynika, że zawarty w nich VAT nie ma żadnego związku z aportem. Wskazała nadto na błąd rachunkowy polegający na pominięciu w decyzji kwoty 1.073 zł z tytułu zwrotu w związku z zakupem kas rejestrujących w rozliczeniu za marzec 1997 r. Izba Skarbowa decyzją z dnia 31 lipca 1998 r. na podstawie art. 2 ust. 1 i ust. 3 pkt 5a, art. 4 pkt 1 i pkt 8, art. 6 ust. 4, art. 10 ust. 2, art. 14 ust. 1, art. 15 ust. 1-7, art. 19 ust. 1, art. 20 ust. 1-3, art. 26 i art. 27 ust. 6 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, a także art. 21 par. 1 pkt 1 i pkt 2 i par. 3, art. 47 par. 1, art. 51 par. 1, art. 52 par. 1 pkt 2, art. 53 par. 1 i par. 4, art. 76 par. 1 pkt 1 lit. e, art. 79 par. 2 pkt 1 lit. "b", art. 81 par. 1 i par. 2 oraz art. 233 par. 1 pkt 2 lit. "a" ordynacji podatkowej - uchyliła zaskarżoną decyzję organu I instancji w części dotyczącej podatku za marzec 1997 r. i orzekła w ten sposób, że określiła kwotę zwrotu różnicy podatku od towarów i usług w wysokości 3.659.115 zł, zaległość podatkową w wysokości 3.967 zł oraz odsetki za zwłokę od zaległości podatkowej od dnia 21 maja 1997 r. do dnia 31 lipca 1998 r. w wysokości 2,471,70 zł, a także ustaliła za marzec 1997 r. dodatkowe zobowiązanie podatkowe w wysokości 1.190 zł. Ponadto uchyliła wymienioną decyzję w części dotyczącej ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego za lipiec 1997 r. i ustaliła wysokość tego zobowiązania w kwocie 1.550 zł. W pozostałej części Izba Skarbowa utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. Uchylenie decyzji w części dotyczącej marca 1997 r. nastąpiło w związku z pominięciem przez organ I instancji kwoty 1.073 zł wydanej na zakup kas rejestrujących, a w części dotyczącej lipca 1997 r. - w związku z nieprawidłowym zaokrągleniem kwoty dodatkowego zobowiązania podatkowego. W uzasadnieniu decyzji Izba Skarbowa podniosła, że nieuzasadniony jest zarzut odwołania, iż decyzja organu I instancji została wydana z naruszeniem prawa. Niespornym jest fakt, iż Spółka dokonywała sprzedaży opakowań fakturując je jako zwolnione od podatku od towarów i usług na podstawie par. 73 pkt 1 lit. "c" rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym oraz na podstawie par. 73 pkt 1 lit. "b" rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Gołosłowny jest zarzut, iż zaskarżona decyzja wprowadza odmienną interpretację przepisów podatku VAT w zakresie obrotu opakowaniami bez jakiejkolwiek zmiany przepisów w tym zakresie, bowiem Sp. dwukrotnie zwracała się do Izby Skarbowej z zapytaniem dotyczącym opodatkowania opakowań wyrobów w świetle VAT i za każdym razem została szczegółowo poinformowana przez Izbę w kwestii opodatkowania opakowań. W związku z tym brak podstaw do uznania, że zostały naruszone postanowienia art. 121 ordynacji podatkowej, dotyczące prowadzenia postępowania podatkowego w sposób budzący zaufanie do organów skarbowych. Za bezpodstawny uznała Izba Skarbowa również zarzut Spółki, że czynność aportu środków trwałych w zamian za udziały w spółce nie podlega opodatkowaniu. W ustawie o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /art. 4 pkt 8/ ustawodawca zdefiniował sprzedaż towarów. W świetle ustawy sprzedażą jest również dostawa, odpłatne świadczenie usług oraz wykonywanie innych czynności określonych w art. 2. Wskazana przez Spółkę w odwołaniu kwota 798.687 zł jako kwota VAT związana z aportem nie znajduje uzasadnienia w materiale dowodowym, gdyż w deklaracji. VAT-7 oznaczonej jako korekta, Sp. dokonywała wielu korekt. Ponadto podatek od towarów i usług jest rozliczany miesięcznie /art. 26 ustawy/. Izba Skarbowa nie stwierdziła naruszenia przez organ I instancji art. 180 i art. 210 par. 4 ordynacji podatkowej. Nie podzieliła również stanowiska Spółki, że przypis podatku nastąpił na skutek sztucznej - statystycznej zmiany struktury sprzedaży, bowiem organ I instancji dokonał rozliczenia podatku zgodnie z art. 20 ust. 1-3 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Sp. zarzuciła, że zaskarżona decyzja Izby Skarbowej została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Skarżąca podtrzymała w uzasadnieniu skargi zarzuty podnoszone w odwołaniu od decyzji organu I instancji. Wskazała nadto na okoliczność, że wyjaśnienia Izby Skarbowej, na które Izba powołuje się w zaskarżonej decyzji, były znane zarówno Urzędowi Skarbowemu jak i Urzędowi Kontroli Skarbowej, które to organy nie kwestionowały jednak sposobu rozliczania podatku przez Sp. Wynika z tego, że wyjaśnienia Izby Skarbowej nie były zrozumiałe nawet dla podległych jej organów podatkowych. Zmienność interpretacji tych samych przepisów prawa dokonywanej przez równorzędne organy podatkowe w takim samym stanie faktycznym oznacza naruszenie zasad państwa prawa. Skarżąca zarzuciła także, iż decyzje organów obu instancji pomijają milczeniem wniosek Sp. o uzupełnienie materiału dowodowego złożony po adnotacji o zapoznaniu kontrolowanego z ustaleniami kontroli. Pomijają również przedstawione przy tym wniosku faktury, które zawierają VAT nie mający żadnego związku z aportem. Izba Skarbowa w odpowiedzi na skargę wniosła o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Istota sporu w sprawie niniejszej sprowadza się do problemu czy sprzedaż opakowań zakupionych od producenta winna być przez skarżącą ujmowana w strukturze sprzedaży oraz czy do struktury tej skarżąca winna wliczyć wartość aportu niepieniężnego wniesionego przez skarżącą do spółki prawa handlowego, a także jakie skutki w sferze podatku od towarów i usług wywołuje wliczenie wartości sprzedanych opakowań i wartości aportu do sprzedaży ogółem. Niesporne jest, że opakowania sprzedawane przez skarżącą nie były opakowaniami kaucyjnymi, których wartości nie ewidencjonuje się w rejestrze zakupu i sprzedaży. Z faktur wynika bowiem, że skarżąca dokonywała sprzedaży opakowań zwrotnych, dokumentując ten fakt fakturami VAT z opcją pierwszeństwa odsprzedaży opakowań dostawcy po cenie zapłaconej obniżonej o stwierdzony stopień uszkodzenia. Pojęcie sprzedaży jest zdefiniowane w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./. Zgodnie z tym przepisem za sprzedaż towarów uważa się również dostawę, odpłatne świadczenie usług oraz wykonywanie innych czynności określonych art. 2 ustawy. Sprzedażą w rozumieniu przepisów ustawy jest niewątpliwie również odsprzedaż dostawcy opakowań zwrotnych. Sprzedaż ta była zwolniona od podatku od towarów i usług w 1997 r. na podstawie par. 73 pkt 1 lit. "c" rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 154 poz. 797 ze zm./, a w 1998 r. - na podstawie par. 73 pkt 1 lit. "b" rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Prowadzona przez skarżącą sprzedaż opakowań winna być wykazana w pozycji 58 deklaracji VAT-7 jako zwolniona od podatku i ujęta w sprzedaży ogółem w pozycji 69. Z protokołów załączonych do skargi wynika wprawdzie, że organy podatkowe w trakcie wcześniejszych kontroli dotyczących 1996 i 1997 r. nie kwestionowały wadliwego rozliczania przez skarżącą w deklaracjach podatku VAT obrotu opakowaniami, jednakże skarżąca nie może twierdzić, iż nie wiedziała w jaki sposób obrót ten rozliczać, skoro otrzymała w tej kwestii dwukrotnie wyjaśnienia Izby Skarbowej. W wyjaśnieniach tych Izba Skarbowa szczegółowo przedstawiła sposób rozliczeń, co powinno rozwiać wątpliwości skarżącej w tej kwestii. Skarżąca sama zwracała się do Izby Skarbowej o udzielenie wyjaśnień, a następnie dokonywała rozliczeń w sposób sprzeczny z uzyskanymi informacjami. Informacje te udzielone były wprawdzie przed wejściem w życie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r., jednak przepisy tego rozporządzenia /jak i rozporządzenia z dnia 15 grudnia 1997 r./ nie zmieniły obowiązującego sposobu postępowania przy obrocie opakowaniami w stosunku do stanu prawnego wynikającego z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 1993 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 59 poz. 272 ze zm./. Zgodnie z art. 2 ust. 3 pkt 5a ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 kwietnia 1997 r. przepisy art. 2 ust. 1 i 2 stosuje się również do wydania towarów lub świadczenia usług w zamian za czynności nie podlegające opodatkowaniu. Do czynności takich należy m.in. wniesienie aportu, czyli wydanie towaru w zamian za objęcie udziałów w spółce. Czynność ta nie podlegała opodatkowaniu zgodnie z par. 73 pkt 2a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. Dla celów podatku od towarów i usług aport wniesiony przez skarżącą w postaci towarów wymienionych w art. 4 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym jest czynnością związaną ze sprzedażą i wartość tego aportu winna być wykazana w rejestrze sprzedaży oraz ujęta w deklaracji jako sprzedaż zwolniona od podatku. Trudno zgodzić się z twierdzeniami skarżącej, że faktury kosztowe VAT ujęte w deklaracji nie zawierają podatku naliczonego związanego z obrotem opakowaniami i z aportem. Czynności te miały przecież związek z całością działalności gospodarczej Spółka i koszty ogólne /np. energii elektrycznej, składowania, czy administracyjne/ odnosiły się również do tych czynności. Zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług podatnik może obniżyć kwotę podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług, związaną ze sprzedażą opodatkowaną. Jeżeli nie jest możliwe u podatnika dokonującego jednocześnie sprzedaży towarów opodatkowanych i zwolnionych od podatku wyodrębnienie całości lub części kwot związanych ze sprzedażą opodatkowaną i zwolnioną od podatku, podatnik może zmniejszyć podatek należny o taką część podatku naliczonego, która odpowiada procentowemu udziałowi wartości sprzedaży towarów opodatkowanych podatkiem w wartości sprzedaży ogółem /art. 20 ust. 3/. Organy podatkowe dokonały u skarżącej naliczenia podatku zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy. Ponadto zgodnie z art. 27 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług ustalono skarżącej dodatkowe zobowiązanie podatkowe. Zaskarżona decyzja nie narusza zatem przepisów prawa materialnego. Nie narusza ona również przepisów postępowania w sposób mogący mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Z wyżej podanych przyczyn Sąd na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ skargę oddalił.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło