I SA/Po 226/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia zapłaty zaległości w podatku od nieruchomości za lata 2011 – 2013 wraz z odsetkami oraz odmowy umorzenia ww. zaległości; postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] grudnia 2015 r., skarżący wniósł do tutejszego Sądu skargę na wymienioną w rubrum niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Od skargi nie uiszczono wpisu sądowego, w związku z czym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lutego 2016 r., wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpis zarządzenia kwoty [...] zł tytułem wpisu sądowego od skargi – pod rygorem jej odrzucenia. Odpis wezwania do uiszczenia wpisu wraz z odpowiedzią na skargę doręczono skarżącemu w dniu 08 marca 2016 r. (k. [...] akt sądowych). W terminie otwartym do opłacenia skargi, pismem z dnia 14 marca 2016 r., skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi. Z uwagi na niezłożenie wniosku na właściwym formularzu, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 marca 2016 r., wezwano wnioskodawcę do nadesłania wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy doręczono skarżącemu 09 kwietnia 2016 r. Z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych wniosku, zarządzeniem referendarza sądowego tutejszego Sądu z dnia 29 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Po 226/16 pozostawiono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzenie referendarza sądowego doręczono skarżącemu dnia 05 maja 2016 r. (k. [...] akt sądowych). Po uprawomocnieniu się omówionego powyżej zarządzenia referendarza sądowego w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 maja 2016 r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 lutego 2016 r., o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego doręczono skarżącemu w dniu 02 czerwca 2016 r. (k. [...] akt sądowych), co oznacza, że termin na opłacenie skargi mijał z dniem 09 czerwca 2016 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu wynika, że skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi (k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej w skrócie: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wskazuje się przy tym w orzecznictwie zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie jest złożenie w tym terminie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku pierwotne wezwanie do uiszczenia wpisu traci moc i powinno być powtórzone po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego [tak: postanowienie NSA z dnia 26 stycznia 2015 r. sygn. akt II OSK 66/15, dostępne pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl]. W odpowiedzi na pierwsze z wezwań Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy – oznacza to, że z chwilą złożenia tego wniosku pierwsze z wezwań do uiszczenia wpisu sądowego utraciło moc. Jednak po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 maja 2016 r., doręczono skarżącemu w dniu 02 czerwca 2016 r. (k. [...] akt sądowych) wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lutego 2016 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. W terminie otwartym do opłacenia skargi nie uiszczono wymaganego wpisu sądowego. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym to skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.