I SA/Po 2274/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Skwierzyńska Sędziowie NSA Sylwia Zapalska (spr.) as. sąd. WSA Karol Pawlicki Protokolant: st.sekr.sąd.Joanna Świdłowska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2005 r. sprawy ze skargi S. i B. P. na decyzję Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002r. oddalono skargę /-/. K.Pawlicki /-/ M. Skwierzyńska /-/ S. Zapalska Państwo S. i B. P. w dniu [...]marca 2003r. złożyli w Urzędzie Skarbowym zeznanie o wysokości wspólnych dochodów małżonków osiągniętych w 2002r. (druk PIT-37). W zeznaniu tym podatnicy wykazali dochód w łącznej wysokości [...] zł oraz odliczenia od dochodu i od podatku. W wyniku podjętych czynności sprawdzających organ podatkowy pierwszej instancji ustalił, że pani S. P., posiadająca orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, od dochodu z tytułu emerytury odliczyła wydatki w łącznej wysokości [...] zł, poniesione na: adaptację i wyposażenie mieszkania stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności w kwocie [...] zł, zakup i naprawę indywidualnego sprzętu, urządzeń i narzędzi technicznych niezbędnych do rehabilitacji oraz ułatwiających wykonywanie czynności życiowych stosownie do w.w potrzeb w wysokości [...] zł, zakup wydawnictw i materiałów szkoleniowych również stosownie do tych potrzeb w kwocie [...] zł, opłacenie przewodników osób z niepełnosprawnością narządu ruchu zaliczonych do I grupy inwalidztwa w wysokości [...] zł, zakup leków w kwocie [...] zł oraz używanie samochodu osobowego dla potrzeb związanych z koniecznym przewozem na zabiegi leczniczo-rehabilitacyjne w kwocie [...]zł. W wyniku weryfikacji zeznania podatkowego organ pierwszej instancji ustalił, że pan B. P., oprócz dochodów z tytułu emerytury, osiągnął w 2002r. przychody z działalności gospodarczej opodatkowanej zryczałtowanym podatkiem dochodowym. W konsekwencji tego Urząd Skarbowy postanowieniem z dnia [...] 2003r. wszczął postępowania w sprawie określenia wysokości podatku dochodowego za 2002r. i następnie mając na uwadze przepis art. 6 ust. 8 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000r., Nr 14, poz. 176 ze zm.) wydał w dniu [...] dwie decyzje, w których określił każdemu z małżonków osobno wysokość rocznego zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002r. W decyzji wydanej na pana B. P. Urząd Skarbowy określił wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002r. w kwocie [...] zł. Od tej decyzji podatnik nie złożył odwołania i wobec tego stała się ostateczna. Natomiast w decyzji wydanej na panią S. P. organ podatkowy pierwszej instancji określił wysokość podatku dochodowego za w.w rok w kwocie 0,00 zł i wyliczył nadpłatę w podatku w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu decyzji organ podatkowy stwierdził m.in., że skoro podatniczka nie dysponowała w 2002r. tytułem prawnym do remontowanego lokalu wydatki poniesione na jego remont i modernizację nie mogą stanowić podstawy do dokonania odliczenia od podatku. S. P. pismem z dnia z dnia[...] maja 2003. złożyła odwołanie od powyższej decyzji, w którym podniosła m.in., że dysponuje tytułem prawnym do lokalu mieszkalnego, na rzecz którego poniosła wydatki na adaptację i wyposażenie mieszkania zgodnie z potrzebami osoby niepełnosprawnej i może w każdej chwili ten fakt udowodnić. Izba Skarbowa po rozpoznaniu odwołania podatniczki z dnia [...] maja 2003r., decyzją z dnia [...] Nr [...] utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego z dnia [...]. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że kwalifikacja prawna w ustalonym stanie sprawy, oparta na powołanych w decyzji organu I instancji przepisach prawa jest prawidłowa i wobec tego organ podatkowy pierwszej instancji prawidłowo określił podatniczce inną wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym niż ta, która wynika ze złożonego wspólnie z mężem B. P. zeznania podatkowego. Państwo P. nie byli bowiem uprawnieni do skorzystania z preferencyjnego sposobu rozliczenia się z budżetem państwa, ponieważ pan B. P. uzyskał dochody (przychody) opodatkowane na zasadach określonych w ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne i wobec tego zastosowanie znalazł art. 6 ust. 8 cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Wobec tego prawidłowym było, że organ podatkowy pierwszej instancji w wydanej na S. P. decyzji po uwzględnieniu części wykazanych przez podatniczkę odliczeń określił podatek dochodowy za 2002r. w kwocie 0,00 zł oraz wyliczył nadpłatę w podatku za ten rok w kwocie równej pobranym przez płatnika zaliczkom t.j. w wysokości [...] zł. Na powyższą decyzję skargę złożyła pani S. P. i pan B. P., w której wnieśli o uchylenie decyzji Izby Skarbowej z dnia [...] i o zwrot pozostałej nadpłaty za 2002r., która została wykazana w zeznaniu rocznym podatkowym za 2002r. Skarżący zarzucają organom podatkowym naruszenie praw osób niepełnosprawnych poprzez fakt odmowy zwrotu poniesionych nakładów. Zdaniem podatników cała kwota nadpłaty w wysokości [...] zł wykazana we wspólnym zeznaniu rocznym powinna być im zwrócona. Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpatrując na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) zważył, co następuje: Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zauważa się, że stroną prowadzonego przez organy podatkowe pierwszej i drugiej instancji postępowania była S. P., która w dniu [...] lipca 2003r. udzieliła B. P. pełnomocnictwa do reprezentowania jej przed organami podatkowymi (karta nr [...] akt administracyjnych). Wobec powyższego Izba Skarbowa wydając zaskarżoną decyzję prawidłowo powołała jako stronę S.P. i jako pełnomocnika strony B. P. Natomiast skargę na decyzję Izby Skarbowej wnieśli S. P. i B. P. Skoro B.P. nie miał legitymacji skargowej do złożenia skargi na decyzję Izby Skarbowej, gdyż nie był stroną prowadzonego przez organ odwoławczy postępowania a jedynie pełnomocnikiem, skargę B. P. na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzucił. /-/K. Pawlicki /-/M.Skwierzyńska /-/S.Zapalska VM