I SA/Po 249/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku TŁ o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi TŁ na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności w podatku dochodowym od osób fizycznych za wrzesień, październik 2010 r., podatku od towarów i usług za sierpień, wrzesień, październik 2010 r., luty, marzec, maj 2011 r., podatku dochodowym od osób prawnych za 2010 r. oraz z tytułu odsetek za zwłokę od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za luty i marzec 2010 r. wraz z odsetkami i kosztami postępowania egzekucyjnego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Skarżący TŁ pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wskazaną w sentencji postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]. W skardze wniósł również o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. W uzasadnieniu wniosku podał, że rozstrzygnięcia w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji wymaga jego aktualna sytuacja finansowa. Wykonanie decyzji spowodowałoby pozbawienie jego, jak i jego rodziny, środków do życia i uniemożliwiłoby nie tylko zaspokajanie podstawowych potrzeb, ale również regulowanie bieżących rachunków w szczególności za media, w tym, prąd i ogrzewanie. Wnioskodawca podał, że jest zatrudniony na [...] etatu z wynagrodzeniem miesięcznym w kwocie [...] zł brutto, a także jest jedynym żywicielem rodziny. Skarżący wychowuje również niepełnosprawne dziecko. Skarżący podał, że szczegóły związane z jego sytuacją finansową zostały przedstawione we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i z córkami MŁ (data ur. [...]) i AŁ (data ur. [...]). Młodsza córka jest osobą niepełnosprawną, na poczet jej rehabilitacji korzystają z pomocy organizacji społecznych. Żona zrezygnowała z pracy zawodowej na rzecz opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem, ma być objęta opieką finansową MOPS. Ponadto skarżący i jego rodzina korzystają z pomocy najbliższej rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl zasady wyrażonej w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie: "P.p.s.a."), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Wyjątkiem od tej reguły ogólnej jest przyznanie sądowi w ściśle określonych przypadkach, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a., możliwości udzielenia stronie ochrony tymczasowej poprzez wstrzymanie wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, chyba że ustawa szczególna wyłącza tę możliwość. Z uwagi na treść normatywną powołanych przepisów należy stwierdzić, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu może nastąpić wyłącznie w wyniku złożonego przez skarżącego wniosku oraz w granicach luzu decyzyjnego przyznanego Sądowi przez ustawodawcę, wyznaczonego zakresem znaczeniowym przesłanek sformułowanych w art. 61 § 3 P.p.s.a., tj. zaistnieniem niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić przy tym należy, iż Sąd rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania skarżonego aktu powinien mieć na uwadze interes wnioskodawcy (por. postanowienie NSA z dnia 13 września 2005 r., sygn. akt II OZ 750/05, niepubl.) W ocenie Sądu, mając na uwadze całokształt okoliczności wynikających z akt sprawy, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Wprawdzie strona skarżąca do wniosku poza orzeczeniem o niepełnosprawności wydanym przez Powiatowy Zespół DS. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...], którym zaliczono córkę skarżącego do osób niepełnosprawnych, niepełnosprawność datuje się od urodzenia, nie dołączył żadnych dokumentów potwierdzających jego aktualną sytuację majątkową, to jednak Sąd jest zobowiązany ocenić, czy zostały spełnione przesłanki wstrzymania zaskarżonego aktu nie tylko w oparciu o analizę wniosku strony, ale także o dokumenty znajdujące się w aktach sprawy (por. postanowienia NSA: z dnia 15 września 2010 r., sygn. akt II FZ 417/10; z dnia 30 listopada 2010 r., sygn. akt II FZ 557/10; publ.: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zdaniem Sądu za uwzględnieniem wniosku w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji przemawia przede wszystkim trudna sytuacja materialna skarżącego, która znajduje potwierdzenie w aktach zgromadzonych w toku postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy. Podkreślenia wymaga, że skarżący otrzymuje obecnie wynagrodzenie miesięczne w wysokości [...] netto, żona na mocy decyzji Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] nr OPS.Ś.600.863.2014.AD otrzymuje zasiłek rodzinny na córkę MŁ w wysokości [...] miesięcznie, na córkę AŁ w wysokości [...] miesięcznie oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w wysokości [...] miesięcznie, na podstawie decyzji z dnia [...] nr [...] przyznano małżonce skarżącego w związku z opieką nad córką świadczenie pielęgnacyjne, które w okresie od [...] do [...] wynosi [...] miesięcznie. Ponadto skarżący i jego żona na leczenie dziecka otrzymują pomoc finansową od A, korzystają również z pomocy rodziców. Trudna sytuacja materialna skarżącego znalazła także potwierdzenie w postanowieniu referendarza sądowego tutejszego Sądu z dnia [...], którym przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Na marginesie należy podkreślić, iż postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu jest wyłącznie rozstrzygnięciem tymczasowym, a jego byt prawny kończy się z chwilą wydania przez Sąd wyroku. Biorąc po uwagę powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.