I SA/Po 263/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie NSA Janusz Ruszyński /spr./ WSA Elwira Brychcy Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2008r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od oób fizycznych za 2006r. oddala skargę /-/ E.Brychcy /-/ K.Wolna-Kubicka /-/ J.Ruszyński Pismem z dnia [...] S. K. zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych i jej zwrot w kwocie [...] zł. Podatnik twierdzi, że roczne obciążenie podatku za rok 2006 jest zafałszowane. S. K. nie kwestionuje kwoty rocznego przychodu (....) Kwestionuje natomiast wysokość pobranej zaliczki przez płatnika (Z U S). Jego zdaniem winna ona wynosić kwotę [...] zł, a nie [...] zł. Skarżący kwestionuje również wysokość kwoty składki na ubezpieczenie zdrowotne. Jego zdaniem zamiast kwoty [...] zł winna figurować w rubryce 38 kwota [...] zł. Decyzją z dnia [...] nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w C odmówił S. K. stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym za 2006 r. Organ podatkowy szczegółowo uzasadnił podstawy opodatkowania zasady odliczeń od podatku składki na ubezpieczenie zdrowotne i od dochodu po opodatkowaniu. Naczelnik Urzędu Skarbowego nie dopatrzył się uchybień w sposobie obliczenia i pobierania zaliczek na podatek dochodowy przez płatnika (ZUS w P). Po rozpatrzeniu odwołania S. K. od powyższej decyzji Dyrektor Izby Skarbowej w P. decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Od decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia[...] . skargę wniósł S. K. Powtarzając swoje argumenty zawarte we wniosku o stwierdzenie nadpłaty skarżący dodatkowo zauważył, że "składka na ubezpieczenie zdrowotne podlegające odliczeniu od podatku dochodowego 8,75% x 18.883 = 1.652,26 zł. Wyliczenie jest niezbędne, ponieważ składkę nie odlicza się od podatku tylko od emerytury. Po raz drugi składkę obliczono wskaźnikiem 7,75% x 18.883 = 1.463,43 zł do odliczenia z dochodu pracownika - po opodatkowaniu 18.883 x 7,75% = 1.463,43 zł ... składka nie podlega opodatkowaniu". Według skarżącego: "1. wskaźnik podatku wynosi 7,50 %, a nie 19%, 2. podatek błędnie obliczony, bez obniżenia o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne do wysokości 7,75% podstawy jej wymiaru nigdy od podatku nie odliczony, 3. dokonywano dodatkowych bezprawnych potrąceń, które nieprzerwanie trwają". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Bezsporne, bo nie kwestionowane przez skarżącego jest to, że z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych skarżący pobiera emeryturę oraz, że dochód z tego tytułu wyniósł w 2006 r. [...] zł. Niesporne, aczkolwiek kwestionowane przez skarżącego co do wysokości jest to, że ZUS pobrał i odprowadził w roku 2006 do urzędu skarbowego [...] zł tytułem zaliczek na podatek. Zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, a więc i emerytura. Podstawą obliczenia podatku stanowi dochód po odliczeniu kwot składek na ubezpieczenie zdrowotne o którym mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej, finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. Nr 210, poz. 2135 - art. 276 ust. 1 ustawy). Kwota składki na ubezpieczenie zdrowotne o którą zmniejsza się podatek nie może przekroczyć 7,75% podstawy wymiaru tej składki. Podstawą wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne jest w przypadku skarżącego niekwestionowana przez niego kwota [...] zł. Znając wysokość osiągniętego przez skarżącego w roku 2006 dochodu (....) płatnik, czyli ZUS na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy zobowiązany był obliczyć wysokość podatku. Skoro dochód skarżącego wyniósł [...] zł., to w jego przypadku podatek wynosi 19% minus kwota zmniejszająca podatek -[...] zł. Podstawa obliczenia podatku nie przekroczyła bowiem kwoty [...]zł. Pierwszą czynnością płatnika jest wyliczenie podatku. 19% od dochodu w kwocie 18.883 zł stanowi sumę [...] zł i wynika z następującego wyliczenia: 18.883 x 19% -[..] . Kwota [...] jest kwotą podatku, którą podatnik musiałby zapłacić w roku 2006, gdyby nie uregulowania umożliwiające odliczenie od podatku dochodowego składki na ubezpieczenie zdrowotne. Zgodnie z treścią art. 27b ust. 1 pkt 2 ustawy podatek dochodowy obliczony zgodnie z tabelą zawartą w art. 27 ust. 1 w pierwszej kolejności ulega obniżeniu o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne. Tak więc zgodnie z tym przepisem podatek w kwocie [...] zł ulega obniżeniu o kwotę [...] zł. Jest to bowiem wysokość składki według wyliczenia (... x7,75%). Po odliczeniu składki na ubezpieczenie zdrowotne należny podatek wynosi [...] zł (po zaokrągleniu). Taką też kwotę podatku organy podatkowe, a przedtem płatnik (ZUS) uznały za należną. W takiej też wysokości pobrano od skarżącego zaliczki (czego skarżący nie kwestionuje). Ustawodawca określił zasady pobierania składek na powszechne ubezpieczenie zdrowotne w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2004 Nr 210, poz. 2135 ze zm.). Podstawą wymiaru składki określa art. 81 ust. 8 ustawy, który stanowi, że dla osób pobierających emeryturę lub rentę podstawą wymiaru składki jest kwota emerytury lub renty. Zgodnie z art. 242 ustawy wysokość składki w roku 2006 wynosiła 8.75% podstawy wymiaru (emerytury, renty). Skarżący nie zauważył jednak, że dla celów podatkowych w art. 27b ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ustawodawca postanowił, że odliczeniu od podatku dochodowego podlega jedynie kwota składki na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 7,75% podstawy wymiaru. Gdy więc organy podatkowe i płatnik prawidłowo zastosowały obowiązujące prawo, brak było podstaw do stwierdzenia nadpłaty. Skargę jako nieuzasadnioną oddalono na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). /-/ E.Brychcy /-/ K.Wolna-Kubicka /-/ J.Ruszyński uk