I SA/Po 275/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2017 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: na podstawie art. 126 P.p.s.a. postępowanie zawiesić Gmina [...] wniosła skargę na wskazaną w sentencji interpretację indywidualną z dnia [...] grudnia 2016 r. w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego dotyczącego wydatków mieszanych, w której zarzuciła m.in.: - dopuszczenie się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego, tj. art. 86 ust. 1 oraz art. 90 ust. 1-3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 710 ze zm.; dalej: ustawa o VAT) poprzez uznanie, że w przedmiotowej sprawie, dokonując odliczenia części VAT naliczonego od tzw. wydatków mieszanych oprócz zastosowania proporcji sprzedaży, Gmina powinna uwzględniać również inne, dodatkowe, przy tym w żaden sposób nieokreślone przez organ, alokacje podatku naliczonego, - dopuszczenie się niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego, tj. art. 1 ust. 2 Dyrektywy 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE z dnia 11 grudnia 2006 r. Nr L 347 str. 1 ze zm. - dalej: "dyrektywa 2006/112/WE") poprzez jego niezastosowanie prowadzące do naruszenia zasady neutralności podatku i obciążenia ciężarem VAT podmiotu, który nabyte towary i usługi częściowo wykorzystuje do wykonywania czynności opodatkowanych. Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Podczas rozprawy w dniu 11 października 2017 r. pełnomocnicy stron zgodnie wnieśli o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia pytania prawnego wystosowanego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 123/17. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. W myśl powołanego przepisu warunkiem pozytywnego załatwienia wniosku o zawieszenie postępowania jest zgoda wszystkich stron postępowania na taki sposób prowadzenia sprawy, z tym że decyzja w tej kwestii pozostawiona jest uznaniu sądu. Użyte w tym przepisie określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa (M. Romańska (w:) T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, (pod red. T. Wosia), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Wydanie 4., Warszawa 2011, s. 587 - 588). Postanowieniem z dnia 10 lipca 2017 r. o sygn. akt I SA/Wr 123/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej następujące pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni przepisów prawa unijnego: "Czy art. 168 lit. a) dyrektywy 2006/112/WE oraz zasada neutralności VAT sprzeciwiają się praktyce krajowej polegającej na tym, że przyznaje się pełne prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z zakupem towarów i usług wykorzystywanych zarówno na potrzeby transakcji podatnika objętych zakresem zastosowania VAT (opodatkowanych i zwolnionych) jak i będących poza zakresem zastosowania VAT, w związku z brakiem w ustawie krajowej metod i kryteriów podziału kwot podatku naliczonego w odniesieniu do ww. rodzajów transakcji?". W rozpoznawanej sprawie strony zgodnie wniosły o zawieszenie postępowania do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej na pytanie prejudycjalne skierowane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na mocy postanowienia z dnia 10 lipca 2017 r. o sygn. akt I SA/Wr 123/17 (dostępne na stronie internetowej:www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu okoliczność ta stanowi dostateczne uzasadnienie do zastosowania art. 126 P.p.s.a., bowiem wynik w/w postępowania może mieć wpływ na niniejszą sprawę. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji.