I SA/Po 289/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 05 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. skarżący wniósł skargę na wskazane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Celnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 lutego 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu [...] lutego 2016 r. (k. 13 akt sąd.). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 03 sierpnia 2016 r. o sygn. akt I SA/Po 289/16 WSA w Poznaniu utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 28 kwietnia 2016 r., oddalające wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 lutego 2016 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] września 2016 r. (k. 102 akt sąd.). Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem [...] września 2016 r. Do dnia [...] września 2016 r. wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej: "P.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie w terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarga nie została opłacona. W orzecznictwie wskazuje się, że zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie jest złożenie w tym terminie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku pierwotne wezwanie do uiszczenia wpisu traci moc i powinno być powtórzone po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego (por.: postanowienie NSA z dnia 26 stycznia 2015 r. sygn. akt II OSK 66/15, dostępne pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). W odpowiedzi na pierwsze z wezwań Przewodniczącego Wydziału I do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Oznacza to, że z chwilą złożenia tego wniosku pierwsze z wezwań do uiszczenia wpisu sądowego utraciło moc. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy doręczono skarżącemu w dniu [...] września 2016 r. wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu. W wyznaczonym terminie skarga nie została opłacona. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.