I SA/Po 304/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 22 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania; postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 stycznia 2015 r. skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na wymienione w rubrum niniejszego orzeczenia postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Mając na uwadze braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 marca 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Odpis wspomnianego zarządzenia wraz z odpowiedzią na skargę doręczono skarżącej w dniu 27 marca 2015 r. (k. [...] akt sądowych), pismem nadanym w dniu 02 kwietnia 2015 r. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego skarżąca wyjaśniła, że nie posiada wystarczających środków na wpis sądowy ani na dojazdy do Sądu. Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 07 kwietnia 2015 r. wezwano skarżącą do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odpis wspomnianego zarządzenia wraz z urzędowym formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy doręczono skarżącej w dniu 20 kwietnia 2015 r. (k. [...] akt sądowych). Mając na uwadze fakt, że skarżąca w terminie otwartym do uzupełnienia swojego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie uzupełniła go – postanowieniem referendarza sądowego tutejszego Sądu z dnia 18 czerwca 2015 r. sygn. akt I SA/Po 304/15 pozostawiono wniosek skarżącej bez rozpoznania. Odpis postanowienia referendarza sądowego doręczono skarżącej w dniu 24 czerwca 2015 r. (k. [...] akt sądowych), oznacza to, że omawiane postanowienie jest prawomocne od 02 lipca 2015 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lipca 2015 r. wysłano do skarżącej odpis prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 marca 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Odpis prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu doręczono skarżącej na skutek dwukrotnego awizowania w dniu 03 sierpnia 2015 r. (k. [...] akt sądowych), oznacza to, że wynoszący 7 dni termin na opłacenie skargi upływał z dniem 10 sierpnia 2015 r. Jak wynika ze znajdującej się w aktach informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu (k. [...] akt sądowych) skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi pomimo kierowanych do niej wezwań w tym przedmiocie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a.") – sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skarga nie została opłacona. Jak wskazuje się przy tym w orzecznictwie zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie jest złożenie w tym terminie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku pierwotne wezwanie do uiszczenia wpisu traci moc i powinno być powtórzone po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego [tak: postanowienie NSA z dnia 26 stycznia 2015 r. sygn. akt II OSK 66/15, dostępne pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl]. W odpowiedzi na pierwsze z wezwań Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżąca złożyła obarczony brakami formalnymi wniosek o przyznanie pomocy – oznacza to, że z chwilą złożenia tego wniosku pierwsze z wezwań do uiszczenia wpisu sądowego utraciło moc. Jednak po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącej prawa pomocy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lipca 2015 r. doręczono skarżącej w dniu 03 sierpnia 2015 r. odpis prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. W terminie otwartym do opłacenia skargi skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego, w świetle powyższego skargę należało odrzucić. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.