I SA/Po 545/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Po 545/14 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odroczenia terminu zapłaty zaległości podatkowych postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2015 r. tutejszy Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę P. B. na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. Przyczyną odrzucenia skargi było nieuiszczenie przez skarżącego wpisu od skargi. Zaskarżone postanowienie doręczono skarżącemu wraz z pouczeniem w dniu 2 lutego 2015 r. (k. [...] akt administracyjnych). Pismem z dnia 26 lutego 2015 r., nadanym tego samego dnia, skarżący złożył skargę kasacyjną od wymienionego w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienia o odrzuceniu skargi wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania. Wyżej wymienione pismo opatrzono podpisem skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Na wstępie należy wskazać, że stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej w skrócie "p.p.s.a.") - Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Postanowienie o odrzuceniu skargi jest orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie, a zatem jego zaskarżenie może nastąpić jedynie w drodze skargi kasacyjnej [tak: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2010 r. sygn. akt II FZ 494/10, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. Przy doręczeniu skarżącemu postanowienia o odrzuceniu skargi został on prawidłowo pouczony o warunkach wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Sąd postanowienia odrzucającego jego skargę (k. [...] akt sądowych). Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art. 175 § 1 p.p.s.a.), przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Odnosząc powyżej wskazane wymogi do pisma skarżącego należy wskazać, że zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącego, a zatem zostało sporządzone z naruszeniem wyżej wskazanych przepisów p.p.s.a., zgodnie z którymi to skarga kasacyjna jako sformalizowany środek zaskarżenia musi zostać sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, względnie zaś przez osobę o odpowiednich kwalifikacjach prawniczych. Przez pojęcie "sporządzenie skargi kasacyjnej", użyte w art. 175 § 1 p.p.s.a., należy rozumieć zarówno jej napisanie, jak i podpisanie [tak: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2010 r. sygn. akt II FZ 469/10, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 p.p.s.a. jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej [tak: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2014 r. sygn. akt II GZ 776/13, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. [por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2012 r. sygn. akt II FZ 1016/12 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2010 r. sygn. akt II OZ 1018/10 dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. Jak wynika z treści pisma skarżącego z dnia 26 lutego 2015 r. zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącego, a zatem nie spełnia ono wynikających z art. 175 p.p.p.s.a. wymogów stawianych skardze kasacyjnej, brak ten obliguje Sąd do odrzucenia tak sporządzonej skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.