I SA/Po 545/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Po 545/14 o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżącego w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odroczenia terminu zapłaty zaległości podatkowych postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 11 marca 2015 r. sygn. akt I SA/Po 545/14 tutejszy Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną P. B. na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 21 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Po 545/14, którym to odrzucono jego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. wymienioną w rubrum niniejszego orzeczenia. Pismem z dnia 23 marca 2015 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 11 marca 2015 r. odrzucające wniesioną przez niego skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 21 stycznia 2015 r. odrzucającego skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Na wstępie należy wskazać, że stosownie do art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") - Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z postanowieniem § 4 wyżej wskazanego artykułu - Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Stosownie z kolei do regulacji zawartej w art. 175 § 2 p.p.s.a. - przepisu § 1 (art. 175) nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast stosownie do dyspozycji art. 175 § 3 p.p.s.a. Skarga kasacyjna może być sporządzona przez 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Odnosząc powyżej wskazane wymogi do pisma skarżącego z dnia 23 marca 2015 r. należy wskazać, że zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącego, a zatem zostało ono sporządzone z naruszeniem wyżej wskazanych przepisów p.p.s.a., zgodnie z którymi to zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, względnie zaś przez osobę o odpowiednich kwalifikacjach prawniczych. Jak wskazuje się w orzecznictwie zawarte w art. 194 § 4 p.p.s.a. pojęcie "sporządzenie" należy rozumieć jako "napisanie i podpisanie" zażalenia w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, ponieważ to podpis wprost wskazuje osobę, która sporządziła zażalenie [tak: postanowienie NSA z dnia 29 września 2014 r. sygn. akt II FZ 1376/14, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. W kontekście powyższego należy zauważyć, że skarżący został przez Sąd prawidłowo pouczony o tym, że zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną musi zostać sporządzone przez legitymowaną do tego osobę (k. [...] akt sądowych). Stosownie do postanowień art. 197 § 2 p.p.s.a. - do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. - Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Drugi ze wskazanych przepisów stosowany odpowiednio w odniesieniu do postępowania wywołanego zażaleniem skarżącego na postanowienie tutejszego Sądu odrzucające jego skargę kasacyjną, obliguje Sąd rozpoznający niniejszą sprawę do odrzucenia tego zażalenia. W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób z wymienionych w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. [tak: postanowienie NSA z dnia 23 października 2007 r. sygn. akt II GZ 167/07, dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl]. Z treści pisma skarżącego z dnia 23 marca 2015 r. wynika, że zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącego, a zatem nie spełnia ono wynikających z art. 194 § 4 p.p.s.a. wymogów, ten nieusuwalny brak, jak wynika z powyższych rozważań obliguje Sąd do odrzucenia tak sporządzonego zażalenia. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 oraz art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.