I SA/Po 649/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 13 sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary porządkowej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). W dniu 18 września 2024 r. D. S. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wskazane w rubrum orzeczenia. Zarządzeniem z 17 października 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem 23 października 2024 r. wezwał stronę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższych wezwań doręczono stronie skarżącej w dniu 28 października 2024 r. (k. [...] akt sąd.). Skarżąca uiściła wpis od skargi w dniu 12 listopada 2024 r. (k. [...] akt). Z akt sprawy wynika, że brak formalny w postaci numeru PESEL nie został uzupełniony. Sąd zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzuceniem skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Ponadto, w myśl art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 P.p.s.a.). W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W analizowanej sprawie przesyłka zawierająca odpisy zarządzeń, mocą których skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu od skargi, została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 28 października 2024 r. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na skarżącą obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 4 listopada 2024 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, mimo prawidłowego wezwania, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie obciążenia rachunku związanego z poleceniem przelewu kwoty wpisu dokonała w dniu 12 listopada 2024 r., a zatem po upływie ustawowego terminu do usunięcia braku fiskalnego skargi. Należy też dodać, że wraz z uiszczeniem wpisu od skargi strona wniosła o przywrócenie terminu do jego uiszczenia. Wniosek ten został rozpoznany odmownie postanowieniem tut. Sądu z 21 listopada 2024 r., na które zażalenie skarżącej oddalił Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 10 lutego 2025 r. o sygn. akt III FZ 16/25. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonej kwoty wpisu od skargi Sąd postanowił zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. (pkt II sentencji postanowienia).