I SA/Po 655/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy Michał Ilski po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 05 sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie kary porządkowej postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 października 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do wykonania zarządzenia wniesiono o przyznanie skarżącemu prawa pomocy. Starszy referendarz sądowy postanowieniem z 14 stycznia 2025 r., I SPP/Po [...] odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. WSA w Poznaniu postanowieniem z 17 lutego 2025 r., I SPP/Po [...] utrzymał w mocy postanowienie z 14 stycznia 2025 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 19 marca 2025 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 23 października 2024 r. W terminie otwartym do opłacenia skargi nie uiszczono należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie jest złożenie w tym terminie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku pierwotne wezwanie do uiszczenia wpisu traci moc i powinno być powtórzone po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego [tak: postanowienie NSA z 26 stycznia 2015 r., II OSK 66/15]. W odpowiedzi na pierwsze z zarządzeń Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożono wniosek o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji z chwilą złożenia tego wniosku zarządzenie utraciło moc. Jednak po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 19 marca 2025 r. doręczono skarżącemu ze skutkiem na 08 kwietnia 2025 r. wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 23 października 2024 r. Jak wynika przy tym z akt sprawy nie uiszczono wymaganego wpisu od skargi. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.