I SA/Po 730/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 04 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o. o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] czerwca 2012r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. postanawia: I. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 grudnia 2012r. w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania sądowego zawarte w punkcie 3 wyroku; II. zasądzić od Dyrektora Izby Celnej w [...] na rzecz skarżącej spółki kwotę [...] ,-zł ( słownie:[...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia[...] czerwca 2012r. i w punkcie 3 zasądził od Dyrektora Izby Celnej w [...] na rzecz skarżącej Spółki kwotę[...],- zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej dnia [...] stycznia 2013r. (k. [...]akt sądowych). Pełnomocnik strony skarżącej w dniu [...] stycznia 2013r. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, zawarte w wyroku, zarzucając naruszenie przepisów postępowania poprzez niewłaściwe zastosowanie w sprawie art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 20002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270, dalej p.p.s.a) w zw. z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm., dalej Rozporządzenie). W nawiązaniu do powyższego wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia w części zasądzającej na rzecz skarżącej kwotę [...]zł tytułem opłaty za czynności pełnomocnika w postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez zasądzenie na rzecz skarżącej spółki tytułem kosztów zastępstwa procesowego kwoty [...] zł wyliczonej w oparciu o opłaty określone w przepisach Rozporządzenia, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania oraz zasadzenie od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego skarżącego, w tym postępowaniu wg norm przepisanych. Powołując się na Rozporządzenie pełnomocnik skarżącej spółki wskazał na błędne wyliczenie kosztów postępowania sądowego. Zdaniem pełnomocnika Sąd nie uwzględnił kosztów wynagrodzenia radcy prawnego w wysokości [...]zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest w pełni uzasadnione. Zgodnie z art. 200 p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W myśl art. 205 § 2 p.p.s.a, do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a Rozporządzenia, stawki minimalne w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, powinny być obliczane na podstawie § 6 tego Rozporządzenia. W myśl pkt 5 § 6 powołanego Rozporządzenia, stawka minimalna przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10.000 zł do 50.000 zł - wynosi 2400 zł. W przedmiotowej sprawie wartość należności pieniężnej objętej skargą wynosi [...] zł. W tej sytuacji pełnomocnikowi strony skarżącej należało przyznać wynagrodzenie według stawek wyliczonych na podstawie § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a w zw. z § 6 pkt 5 powołanego Rozporządzenia, co przy uwzględnieniu wskazanej wyżej wartości przedmiotu sprawy stanowi kwotę 2.400 zł. Ponadto, stosownie do art. 205 § 2 p.p.s.a. stronie przysługuje również zwrot kosztów sądowych poniesionych z tytułu wpisu od skargi w kwocie [...] zł oraz z tytułu opłaty od pełnomocnictwa w wysokości [...] zł. Tym samym łączna kwota kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie wynosi [...] zł. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 9 p.p.s.a., na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej, służy zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jeżeli zażalenie jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo - art. 195 § 2 p.p.s.a. Uznając, że w niniejszej sprawie zażalenie jest oczywiście uzasadnione, Sąd na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Ustosunkowując się natomiast do wniosku o zwrot kosztów postępowania zażaleniowego Sąd pragnie zauważyć, że w innych przypadkach niż orzeczenie uwzględniające skargę (art. 200 p.p.s.a.) oraz orzeczenie, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a., Sąd nie rozstrzyga o zwrocie kosztów postępowania - art. 209 p.p.s.a. Oznacza to, że nie istnieje prawna podstawa do rozstrzygnięcia o kosztach postępowania w orzeczeniu wydanym na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. (tak również NSA w postanowieniu z 1 grudnia 2010 r., sygn. akt I FSK 1443/10, czy też w postanowieniu z 15 lutego 2007 r., sygn. akt II FZ 12/07).