I SA/Po 78/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. akt I SA/Po 78/13 w przedmiocie określenia straty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. z pozarolniczej działalności gospodarczej oraz określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. akt I SA/Po 78/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę E. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej P. z [...], nr [...], w przedmiocie określenia straty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. z pozarolniczej działalności gospodarczej oraz określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 30 lipca 2013 r. Postanowieniem Referendarza Sądowego z dnia 4 września 2013 r., sygn. akt I SA/Po 78/13, skarżącej przyznane zostało prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie doradcy podatkowego. W dniu 22 listopada 2013 r. pełnomocnik E. C. - ustanowiony na zasadzie prawa pomocy – doradca podatkowy R. Ł. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną od wyroku WSA w Poznaniu z dnia 10 lipca 2013 r. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej wskazał, że w dniu 20 listopada 2013 r. otrzymał od skarżącej pełnomocnictwo do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Poznaniu z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. akt I SA/Po 78/13, oraz stosowne dokumenty urzędowe, tj. wydane w sprawie decyzje organów obu instancji oraz odpis w/w wyroku wraz z uzasadnieniem, a zatem od tego dnia ustała przyczyna uchybienia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Mając na względzie powyższe, pełnomocnik strony stwierdził, że skarżąca nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku należy uprawdopodobnić ponadto okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że złożenie przez stronę wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu (m.in. doradcy podatkowego) nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia, a niemożność wniesienia tego środka w ustawowym terminie z przyczyn niezawinionych przez tego pełnomocnika lub przez stronę, może stanowić jedynie podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (por. postanowienie NSA z dnia 15 marca 2007 r., sygn. akt I FZ 59/07, postanowienie NSA z dnia 25 października 2006 r., sygn. akt I OZ 1444/06, postanowienie NSA z dnia 19 października 2007 r., sygn. akt II OZ 1036/07). Przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia jego o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 1 października 2010 r., sygn. akt I OZ 725/10). W doktrynie wskazuje się, że wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, złożonym w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, nie wpływa na bieg tego terminu. Jednakże okoliczności z tym związane, np. ustanowienie pełnomocnika po upływie terminu, mogą stanowić przyczynę uzasadniającą złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010 r., s. 438). Przenosząc powyższe uwagi na grunt badanej sprawy, w pierwszej kolejności wskazać należy, że 30-dniowy termin do wywiedzenia skargi kasacyjnej przez skarżącą rozpoczął swój bieg w dniu 31 lipca 2013 r., albowiem odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono jej dnia 30 lipca 2013 r. Termin ten upłynął z dniem 29 sierpnia 2013 r., a zatem zanim wyznaczony dla skarżącej z urzędu pełnomocnik procesowy powziął wiadomość o tym fakcie. Mając jednak na względzie, że skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia doradcy podatkowego w terminie otwartym dla wywiedzenia skargi kasacyjnej, tj. w dniu 29 sierpnia 2013 r. (k. 95-97 akt sądowych), a Sąd przyznał jej tego pełnomocnika po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. w dniu 4 września 2013 r., uznać należało, że skarżąca nie ponosi winy w nieterminowym dokonaniu czynności procesowej, jaką jest złożenie skargi kasacyjnej. Sąd dostrzegł również, że pełnomocnik skarżącej informację o wyznaczeniu do wykonania prawa pomocy w niniejszej sprawie powziął z pisma tut. Sądu, które zostało jemu doręczone w dniu 9 listopada 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 120 akt sądowych), a zatem od tej daty, a nie od 20 listopada 2013 r. jak twierdzi pełnomocnik we wniosku o przywrócenie terminu, zaczął biec 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Nie zmienia to jednak faktu, że skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została wniesiona przed upływem 30 dni od daty 9 listopada 2013 r., tj. w dniu 22 listopada 2013 r. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.