I SA/Po 907/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Skwierzyńska po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc marzec 2005 r. postanawia odrzucić skargę. /-/ Maria Skwierzyńska Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga K. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w P. z dnia 19 sierpnia 2010 r. o odmowie umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc marzec 2005 r. w kwocie [...] należności głównej wraz z odsetkami za zwłokę [...]. Zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2010 r. Przewodniczący Wydziału I tut. Sądu, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana w skrócie: P.p.s.a.) wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...], w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone dnia 28 grudnia 2010 r. (k. 24). W odpowiedzi skarżący złożył w dniu 12 stycznia 2011 r. pismo procesowe, do którego załączył m. in. oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania (k. 25-31). Z kolei dnia 21 stycznia 2011 r. K.P. uzupełnił to pismo, składając na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl zasady ukonstytuowanej przez art. 220 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., w skrócie: P.p.s.a.)., pismo nieopłacone nie wywołuje żadnych skutków. Oznacza to m. in., że Sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. Powyższa zasada jest ściśle związana z regułą wyrażoną przez art. 199 P.p.s.a., która stanowi iż co do zasady strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. W odniesieniu przy tym do kosztów sądowych ustawa przyznaje wojewódzkim sądom administracyjnym kompetencję do zwalniania stron, na ich wniosek, od obowiązku ponoszenia wskazanych kosztów w ramach instytucji prawa pomocy. W tej sytuacji wyjaśnić należy, iż w terminie zakreślonym w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu strona skarżąca powinna ustosunkować się do tego wezwania, tzn. albo uiścić należny wpis, albo skutecznie złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd zważył, że w niniejszej sprawie K.P. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych dopiero w dniu 12 stycznia 2011 r., tj. osiem dni po upływie siedmiodniowego terminu określonego w zarządzeniu - liczonego od dnia doręczenia skarżącemu w.w. wezwania (28 grudnia 2010 r.). Podkreślić należy, że nieuiszczenie wpisu sądowego jest szczególnym rodzajem braku skargi do sądu administracyjnego, powstającym dopiero wówczas, gdy skarżący mimo wezwania nie uiścił go we wskazanym przez Sąd terminie, co skutkuje na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzuceniem skargi. Na marginesie jedynie można wskazać, iż nieskuteczne zaskarżenie decyzji w niniejszej sprawie nie zamykania skarżącemu K. P. drogi do złożenia do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w P. ponownego wniosku o umorzenie zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc marzec 2005 r. – w przypadku, gdyby jego sytuacja życiowa bądź finansowa uległa pogorszeniu. Z uwagi na powyższe okoliczności Sąd orzekł na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., jak w sentencji postanowienia. /-/ Maria Skwierzyńska