I SA/Po 954/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] o wymierzenie Naczelnikowi Urzędu Skarbowego [...] grzywny na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2012 r., o sygn. akt I SA/Po 327/12 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] postanowieniem z dnia [...] listopada 2012 r. (k. [...] akt sądowych) odrzucił powyższą skargę. W dniu [...] grudnia 2012 r. został doręczony skarżącemu odpis tego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia (k. [...] akt sądowych). W szczególności skarżący został pouczony, że na postanowienie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą należy złożyć w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym albo doradcą podatkowym w sprawach obowiązków podatkowych. W dniu [...] czerwca 2013 r. skarżący złożył w Naczelnym Sądzie Administracyjnym sporządzone przez niego samodzielnie pismo zatytułowane "wniosek", w którym zakwestionował zasadność zaskarżonego postanowienia z dnia [...] listopada 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny wskazane pismo przekazał do tutejszego sądu, który uznał je za skargę kasacyjną na postanowienie z dnia [...] listopada 2012 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Przepis art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej: "p.p.s.a." stanowi, że od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Postanowienie o odrzuceniu skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie. Dlatego na takie postanowienie przysługuje skarga kasacyjna na podstawie art. 173 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarżący odebrał postanowienie w dniu [...] grudnia 2012 r. (k. [...] akt sądowych). Natomiast skargę kasacyjną nadał do Naczelnego Sądu Administracyjnego dopiero w dniu [...] czerwca 2013 r., a więc z uchybieniem terminu. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami może być sporządzona przez doradcę podatkowego (art. 175 § 3 pkt 1 p.p.s.a.). Sporządzenie skargi przez kwalifikowanego pełnomocnika oznacza jej napisanie i podpisanie przez tego pełnomocnika. Przymus adwokacko-radcowski ma na celu zapewnienie skardze kasacyjnej odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego. Od adwokata czy radcy prawnego można bowiem oczekiwać znajomości przepisów procedury obowiązującej w postępowaniu sądowym. Skarżący w otrzymanym pouczeniu został wyraźnie poinformowany, że skarga kasacyjna złożona po upływie wskazanego w pouczeniu terminu, a także niedotrzymanie obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika skutkować będą jej odrzuceniem. Artykuł 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 i art. 177 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.