II SA/Po 1053/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i M. K. na decyzje Wojewody z dnia (...) Nr (...); (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę /-/ A. Łaskarzewska W dniu 18 października 2011 r. (data nadania na poczcie – k. 12 akt sądowych) pełnomocnik skarżących – adwokat J. R., wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę nazwaną "skarga na decyzję S.K.O z dnia (...) września 2011 roku oraz podtrzymujące tę decyzję orzeczenia Wojewody z dnia (...) września 2011 r., nr spraw (...), (...)". W nagłówku skargi podano nr akt sprawy: (...), zaś w samej treści skargi wielokrotnie powoływano się na Kolegium wskazując, iż zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego jest wadliwa. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi podnosząc, iż zaskarżony akt nie istnieje. Jak wyjaśnił organ choć skarga została skierowana do Sądu za pośrednictwem Kolegium, jednakże przedmiotem zaskarżenia są decyzje Wojewody o nr (...) oraz (...) jak i poprzedzające je decyzje Starosty J. Jak podało Kolegium akt o sygnaturze sprawy (...) istnieje, jednakże dotyczy zupełnie innych osób niż skarżący. Ponadto w dniu (...) września 2011 r. Kolegium nie wydało żadnego aktu w stosunku do skarżących, gdzie organem I instancji miałby być Wojewoda. W wykonaniu zarządzenia Sądu z dnia 16 stycznia 2012 r. pełnomocnik skarżących wskazał, w piśmie z dnia 30 stycznia 2012 r., iż istotnie mylnie zaadresował skargę, gdyż jej adresatem powinien być Wojewoda. W oparciu o akta rejestrowe tut. Sądu stwierdzono, że w Wydziale II odnotowano wpływ trzech skarg M. K. i M. K., które zarejestrowane zostały pod sygnaturami akt II SA/Po 1053/11, II SA/Po 1086/11 i II SA/Po 1091/11, przy czym pod sygnaturą II SA/Po 1086/11 zarejestrowana została skarga na decyzję Wojewody z dnia (...) września 2011 r. Nr (...), natomiast pod sygnaturą II SA/Po 1091/11 skarga na decyzję tego organu z dnia (...) września 2011 r. Nr (...). Pod sygnaturą akt II SA/Po 1053/11 zarejestrowano skargę przekazaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze który to organ w dniu (...) października 2011 r. odnotował wpływ skargi M. K. i M. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Jak wynika zarówno ze akt sprawy, jak i z oświadczenia pełnomocnika skarżących złożonego w dniu (...) stycznia 2012 r. skarżący składając przedmiotową skargę za pośrednictwem Kolegium zamierzał zaskarżyć decyzje Wojewody o nr (...) oraz (...) jak i poprzedzające je decyzje Starosty J. Wyłącznie wskutek omyłki wadliwie skierował skargę do Kolegium wskazując jednocześnie, iż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) września 2011 r. oraz podtrzymująca ją decyzja Wojewody z tej samej daty, nr (...), (...). W skardze powołano się także na sygnaturę(...). W odpowiedzi na skargę Kolegium wyjaśniło, że nie wydało dnia (...) września 2011r. decyzji o sygnaturze, (...)w odniesieniu do skarżących. Skarga przez Kolegium została do tut. Sądu skierowana dnia (...) listopada 2011r, jej wpływ odnotowano na dzień (...).11.2011r. . Termin do zaskarżenia decyzji Wojewody upływał dnia (...).10.2011r. Datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działanie jest przedmiotem zaskarżenia. Na tym etapie postępowania nie stosuje się trybu przewidzianego w art. 65 §1 kpa. W niniejszej sprawie przyjąć należy, iż złożenie skargi na decyzje Wojewody za pośrednictwem Kolegium Odwoławczego nie doprowadziło do wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego dotyczącego decyzji Wojewody z dnia (...) września 2011r. Za wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego nie można uważać wpływu skargi do niewłaściwego organu(tu: SKO). W tym stanie rzeczy skargę z dnia 14.10. 2011r., wniesioną za pośrednictwem Kolegium należało uznać za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucić. Stąd orzeczono jak w sentencji. /-/ A. Łaskarzewska