II SA/Po 1162/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. J. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi P. J. na postanowienie W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2017 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego; postanawia przywrócić P. J. termin do uiszczenia wpisu od skargi. /-/ B. Drzazga Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę P. J. wniesioną w niniejszej sprawie z powodu nieuiszczenia w zakreślonym 7-dniowym terminie wpisu sądowego od skargi. W dniu 12 stycznia 2018 r. P. J. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, jednocześnie uiszczając wpis w kwocie [...]zł. Wskazał, że w dniu 9 grudnia 2017 r. dokonał zlecenia internetowego przelewu bankowego z konta osobistego tytułem wpisu od skargi w kwocie [...]zł jednak z niewiadomych przyczyn transakcja ta nie została zrealizowana. Po stwierdzeniu w dniu 12 stycznia 2018 r. tegoż faktu niezwłocznie dokonał przelewu tej samej kwoty tytułem wpisu. W załączeniu skarżący przedłożył wydruki potwierdzeń powyższych transakcji (przelewów z rachunku). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Wniosek P. J. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi należało uwzględnić. Zważyć należy, iż zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Przepis art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 p.p.s.a.). W myśl przepisu art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). W judykaturze wskazuje się, że przywrócenie terminu jest dopuszczalne wyłącznie w przypadku zaistnienia obiektywnych, występujących bez woli strony, okoliczności, które mimo dołożenia przez stronę odpowiedniej staranności w prowadzeniu własnych spraw udaremniły dokonanie czynności w terminie (por. postanowienie NSA z dnia 12 lutego 2015 r., I OZ 91/15, Lex nr 1643289). W okolicznościach niniejszej sprawy doszło do wydania przez sąd postanowienia z dnia 29 grudnia 2017 r., którym odrzucono skargę P. J. z powodu nieuiszczenia w zakreślonym 7-dniowym terminie wpisu sądowego od skargi. Sąd stwierdził, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczono stronie w dniu 6 grudnia 2017 r., a więc do dnia 13 grudnia 2017 r. winna była uiścić wpis, czego nie uczyniła. Składając w dniu 12 stycznia 2018 r. (data nadania) wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi skarżący wyjaśnił, że w tym też dniu dopatrzył się, że jego przelew bankowy z dnia 11 grudnia 2017 r. obejmujący wpis od skargi na kwotę [...]zł okazał się bezskuteczny (jak wynika z wydruku – transakcja odrzucona) i dlatego wniósł o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności, jednocześnie uiszczając wpis od skargi w kwocie [...]zł. W ocenie Sądu przedstawiony przez skarżącego dowód w postaci wydruku potwierdzenia transakcji zleconej do realizacji w dniu 11 grudnia 2017 r. na kwotę [...]zł, zaadresowanej do tutejszego Sądu, wystarczająco uprawdopodabnia brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do dokonania tej czynności. Wskazuje bowiem, że skarżący podjął próbę uiszczenia wpisu, lecz była ona bez jego winy nieskuteczna, o czym dowiedział się dopiero w dniu 12 stycznia 2018 r. W konsekwencji w tym też dniu uiścił wpis i wniósł o przywrócenie termu do dokonania tej czynności. Stąd uchybiony termin Sąd przywrócił, działając na podstawie art. 86 § 1 i art. 87 § 2 p.p.s.a. /-/ B. Drzazga