II SA/Po 1259/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi P. H. na czynność Starosty [...] z dnia [...] 2013 r. [...] r. nr zmiany: [...] w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków postanawia zawiesić postępowanie. /-/ Wiesława Batorowicz W piśmie z dnia 24 października 2013 r. P. H., reprezentowany przez pełnomocnika procesowego (radcę prawnego) zaskarżył do tutejszego Sądu czynność Starosty [...] z dnia [...] 2013 r. polegającą na wprowadzeniu zmiany danych w ewidencji gruntów i budynków, dotyczącej działek nr [...], obręb [...] (nr zmiany: [...]), która została dokonana na podstawie decyzji Starosty [...] z dnia [...] 2008 r. nr [...] o zatwierdzeniu uproszczonego planu urządzania lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa na terenie m.in. wsi [...]. W piśmie z dnia 12 marca 2014 r. skarżący zwrócił się m.in. o zawieszenie postępowania na podstawie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, argumentując, że jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi tej samej strony "na akt Starosty [...] z [...] 2008 r. w przedmiocie zatwierdzenia uproszczonego planu urządzenia lasu nr [...], które toczy się przed tut. Sądem w sprawie o sygn. akt II SA/Po 1301/13" oraz "postępowania administracyjnego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] nr [...] z [...]2008 r. o zatwierdzeniu uproszczonego planu urządzenia lasu, które toczy się przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Poznaniu w sprawie o sygn. akt [...]". Podniósł, że toczące się postępowania "mają na celu wyeliminowanie z obrotu prawnego aktów stosowania prawa, na podstawie których Starosta [...] wprowadził zmianę w ewidencji gruntów i budynków (dokonał zaskarżonej czynności)". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia z dnia 16 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Po 1301/13 oddalił skargę P. H. na "akt Starosty [...] z dnia [...] 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia uproszczonego planu urządzania lasów". Wyrok ten jest nieprawomocny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm., dalej zwanej jako "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie w sprawie, jeżeli jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zgodnie z opinią wyrażaną w doktrynie postępowania sądowoadministracyjnego, "celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. powinna być analizowana zarówno z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem (art. 145 § 1 pkt 7 i art. 145a K.p.a., art. 240 § 1 pkt 7, 8 i 11 O.p.), jak i przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego (art. 272 P.p.s.a.) na skutek rozstrzygnięcia wydanego w innym, już toczącym się, postępowaniu" (M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2013 r., wyd. el. Lex, komentarz do art. 125). W ocenie Sądu, prawomocne rozstrzygnięcie sprawy o sygn. akt II SA/Po ze skargi P. H. na akt Starosty [...] z dnia [...] 2008 r. nr [...] wydany w przedmiocie zatwierdzenia uproszczonego planu urządzenia lasu, jako że dotyczy aktu, na podstawie którego – jak to wynika z twierdzeń obydwu stron postępowania – została następnie w ewidencji gruntów wprowadzona przez Starostę [...] zmiana danych dotycząca działek nr [...], obręb [...]– czynność z dnia [...] 2013 r., nr zmiany: [...]), ma bezpośredni i istotny wpływ na ocenę prawidłowości czynności zaskarżonej w niniejszej sprawie. Wobec powyższego należało przedmiotowe postępowanie zawiesić z urzędu do czasu prawomocnego zakończenia sprawy o sygn. akt II SA/Po 1301/13 ze skargi P. H. na akt Starosty [...] z dnia [...] 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia uproszczonego planu urządzenia lasu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. /-/ Wiesława Batorowicz