II SA/Po 166/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi D. C. na decyzję Prezesa Sądu z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. /-/ W. Batorowicz Zaskarżoną decyzję opisaną w rubrum postanowienia doręczono D. C. (zwanemu dalej "Skarżącym") w dniu [...] grudnia 2020 r. za pośrednictwem administracji więziennej Zakładu Karnego we W.. Pismem z dnia [...] stycznia 2021 r. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu żądając uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy organowi I instancji celem ponownego rozpoznania. Zgodnie ze stemplem pocztowym skarga została nadana w dniu [...] stycznia 2021 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Pismem z dnia [...] lutego 2021 r., sygn. akt II DK/Po [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu przekazał skargę Prezesowi Sądu zaznaczając, że skarga została mylnie skierowana bezpośrednio do tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z kolei w myśl § 3 powołanego przepisu: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a.: "Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a." Należy zaznaczyć, że Prezes Sądu prawidłowo poinformował Skarżącego o zasadach i trybie wniesienia skargi do tut. Sądu zamieszczając stosowną adnotację w pouczeniu zaskarżonej decyzji. Mając na względzie to, że decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu [...] grudnia 2020 r. (wtorek), ta data otwierała 30-dniowy termin do wniesienia skargi licząc od dnia następującego tj. [...] stycznia 2020 r. Mając na względzie metodykę liczenia terminów zgodnie z przepisami prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.) upływ terminu do wniesienia skargi minął z dniem [...] stycznia 2021 r. (czwartek). Nadanie skargi dnia [...] stycznia 2021 r. oznacza, że skarga została wniesiona po terminie, co z kolei wyczerpuje przesłankę odrzucenia jej. Nie można przy tym uznać, że zachowano termin mimo mylnego skierowania skargi do tut. Sądu. Przekazanie skargi przez tut. Sąd do Prezesa Sądu nie konwalidowało skutku wniesienia skargi. W przypadku złożenia przez Skarżącego skargi do sądu lub organu niewłaściwego (w tym do organu I instancji), sąd lub organ powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd lub organ niewłaściwy w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej (zob. wyrok NSA z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. akt II GSK 937/13, dostępny na stronie: https://cbois.nsa.gov.pl – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Powołane stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie, gdyż skarga została nadana po upływie terminu do jej wniesienia. Przekazanie skargi również nie mogło spowodować, że termin został zachowany. Mając powyższe na uwadze Sąd doszedł do przekonania, że zaistniała okoliczność uzasadnia odrzucenie skargi. W związku z tym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz