II SA/Po 1735/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie NSA Paweł Miładowski WSA Maciej Dybowski /spr/ Protokolant referent –stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2004r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania; p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie, 2. zwrócić skarżącemu K. W. kwotę 10 /dziesięć/ złotych tytułem zwrotu wpisu od skargi. /-/ M.Dybowski /-/ J.Stankowski /-/ P.Miładowski TZ/ Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 3 kpa umorzyło postępowanie odwoławcze od decyzji z dnia [...] r. nr [...] Prezydenta Miasta P., którą to decyzją organ I instancji przyznał J. F\. dodatek mieszkaniowy w wysokości 237,58 zł miesięcznie na okres 6 miesięcy od dnia 1 stycznia 2002 do 30 czerwca 2002 r. W uzasadnieniu Samorządowe Kolegium wskazało, że J. F. zamieszkuje w P. , w lokalu nr 4 przy ul. R. 3. Odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta P. wniósł K. W. - właściciel lokalu nr 4 przy ul. R.3. Właściciel lokalu, domu, zarządca domu nie są stronami postępowania o przyznanie dodatku mieszkaniowego osobie zajmującej lokal w ich nieruchomości. Przyznanie dodatku mieszkaniowego nie narusza żadnych praw właściciela czy zarządcy. Odwołanie wniosła osoba, nie będąca stroną w rozumieniu art. 28 kpa, przeto odwołanie takie jest niedopuszczalne. Organ odwoławczy przywołał analogiczny pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2000 r.- sygn. II SA/Po 1250/99. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego K. W. zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenie: art. 28 kpa przez błędne przyjęcie, że jako właściciel mieszkania nie jest stroną postępowania, gdy tymczasem ma On prawo interesować się, jaki dochód przynosi Jego mieszkanie, skąd pochodzą wpłacane pieniądze i czy są przyznawane zgodnie z prawem; naruszenie art. 6, 7 i 8 kpa przez nie wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy- lokal zajmowany jest wyłącznie przez dwie osoby (gdy Prezydent Miasta przyjął błędnie, że zamieszkują ów lokal trzy osoby) a nadto brak osób o widocznej niepełnosprawności. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W toku postępowania skargowego Prezydent Miasta P. przedłożył kserokopię odpisu prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego w P. z dnia [...] r.- sygn. [...], którym: nakazano J. F. i P. F. opuścić, opróżnić i wydać K. W. lokal mieszkalny nr 4 przy ul. R. 3 w P. ; przyznano J. F. prawo do lokalu socjalnego; wstrzymano wykonanie orzeczenia o eksmisji wobec J. F. do czasu złożenia przez gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego; nie przyznano prawa do lokalu socjalnego P. F. Organ I instancji przedłożył także kserokopię pisma T. W. (ojca K. W.- zastępującego Skarżącego w prowadzeniu spraw dotyczących owego mieszkania - k.2, 13) z dnia [...] r., w którym T. W. wniósł o dokonanie wypłaty dodatku mieszkaniowego przyznanego J. F. decyzją z dnia [...] r. nr [...], którego wypłatę wstrzymano z dniem [...] r. do czasu zakończenia postępowania sądowego (k. 11-13). Pismem z dnia [...] r. K. W. cofnął skutecznie skargę na zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], bowiem owo cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- Dz.U. 153/02/1270, zm. 162/04/1692, w zw. z art. 97 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. 153/02/1271 ze zm. oraz art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r o Naczelnym Sądzie Administracyjnym- Dz.U. 74/95/368 ze zm., umorzył postępowanie w sprawie i orzekł o zwrocie wpisu od skargi. /-/ P.Miładowski /-/ J.Stankowski /-/ M.Dybowski TZ/