II SA/Po 226/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. E. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SAB/Po 20/05 postanawia odrzucić zażalenie W. E. i C. E. na postanowienie z dnia (...) listopada 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia (...) czerwca 2013 r. odrzucającego skargę o wznowienie postępowania. /-/ T. Świstak Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SAB/Po 20/05, o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 listopada 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniesionej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 marca 2010 r. o umorzeniu postępowania w sprawie ze skargi M. E. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oraz o odrzuceniu skargi M. E. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej W. E. - dnia (...) lipca 2013 r. Pismem z dnia (...) sierpnia 2013 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym dnia (...) sierpnia 2013 r., złożono od powyższego postanowienia skargę kasacyjną. W skardze tej wniesiono o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia oraz o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania z wyłączeniem sędziów Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Pismem z dnia (...) października 2013 r. tut. Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej – W. E. - do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od daty doręczenia tegoż wezwania. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone dnia 13 listopada 2013 r. W odpowiedzi na powyższe pismo, pismem z dnia 18 listopada 2013 r., odesłano skargę kasacyjną M. E. ze wskazaniem, iż skargę tę tut. Sąd winien doręczyć adwokatowi strony skarżącej – J. R., którego pełnomocnictwo znajduje się w aktach sprawy II SAB/Po 20/05. skarga kasacyjna nie została podpisana. W związku z powyższym postanowieniem z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. II SA/Po 226/13 orzeczono o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 30 grudnia 2013 r. uczestnicy postępowania W. E. i C. E. złożyli zażalenie na postanowienie z dnia 19 stycznia 2012 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej. Zażalenie to sporządzili i podpisali osobiście. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niedopuszczalne. Analogicznie jak w przypadku skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego albo jedną z osób, o których mowa w art. 177 § 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co wynika wprost z art. 194 § 4 powyższej ustawy. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 kwietnia 2012 r., sygn. II OZ 256/12, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Zażalenie sporządzone przez samą stronę, wbrew wymogowi określonemu w art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obarczone jest zatem brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem zażalenia. W przedmiotowej sprawie zażalenie na postanowienie z dnia 28 listopada 2013 r. W. E. i C. E. sporządzili i podpisali osobiście, pomimo, że zostali pouczeni o konieczności sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego (k. 101 pkt 5 i 103 pkt 5 - akt sądowych). Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o odrzuceniu zażalenia. /-/ T. Świstak