II SA/Po 252/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. i W.C. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę /-/ B. Drzazga Pismem sporządzonym dnia 25 kwietnia 2007 r. T.K. i W.C. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Pismem z dnia 30 maja 2007 r. skarżące wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie, że stosownie do art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) skarga do sądu wniesiona została po uprzednim wezwaniu Rady Miejskiej w G. do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z przepisem art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi na bezczynność organu jest dopuszczalne po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a jeśli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym skuteczność wniesienia skargi na uchwałę lub zarządzenie organu gminy zależy od uprzedniego wyczerpania trybu wezwania właściwego organu gminy do usunięcia naruszenia prawa. Dopiero po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego organowi gminy do usunięcia naruszenia albo w razie odmowy usunięcia prawa, skarga może być skutecznie wniesiona do sądu administracyjnego. Wezwanie do usunięcia prawa może być skierowane w każdym czasie, byle zostało dokonane przed wniesieniem skargi do sądu. Skarga powinna być wniesiona do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia prawa (K. Bednarzewski, Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, W.Pr, Warszawa 2006, s. 688). Wśród zgromadzonych w aktach sprawy materiałów, brak skierowanego do Rady Miejskiej w G. wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Tymczasem dopóki stronie przysługuje prawo złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, dopóty wniesienie skargi do sądu jest niedopuszczalne. Z tego względu Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji. /-/ B. Drzazga