II SA/Po 312/24

Dnia 4 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 czerwca 2024 roku sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 stycznia 2024 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 marca 2024 r. R. M. (zwany dalej "skarżącym") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, w której kwestionuje decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO"). Przedmiot decyzji został opisany w rubrum niniejszego postanowienia. W toku postępowania sądowoadministracyjnego ujawniono, w oparciu o nadesłane przez SKO akta administracyjne, że zaskarżona do Sądu decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 13 lutego 2024 r. Skarga na ww. decyzję została natomiast wniesiona przez skarżącego w dniu 30 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z kolei w myśl § 3 powołanego przepisu: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a.: "Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a." W przypadku decyzji administracyjnej, tak jak w niniejszej sprawie, skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia jej stronie skarżącej. Należy zaznaczyć, że SKO prawidłowo poinformowało skarżącego o zasadach i trybie wniesienia skargi do tut. Sądu zamieszczając stosowną adnotację w pouczeniu zaskarżonej decyzji. Mając na względzie to, że decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 13 lutego 2024 r. (wtorek), co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru dołączonego do akt administracyjnych SKO (k. [...] akt administracyjnych organu II instancji), ta data otworzyła 30-dniowy termin do wniesienia skargi licząc od dnia następującego, tj. 14 lutego 2024 r. Mając na względzie metodykę obliczania terminów, zgodnie z przepisami prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.), upływ terminu do wniesienia skargi nastąpił z dniem 14 marca 2024 r. (czwartek). Koperta, w której znajdowała się skarga podpisana przez skarżącego została opatrzona pieczęcią nadania przesyłki. Pieczęć wyraża następującą informację: "P. [...] *AW*". Sąd w składzie orzekającym nie ma więc wątpliwości, że skarga została wniesiona przez skarżącego po upływie terminu przewidzianym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Nadanie skargi 16 dni po upływie terminu do jej wniesienia oznacza, że skarga została wniesiona po terminie, co z kolei wyczerpuje przesłankę jej odrzucenia. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Upływ jego sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny wniesioną skargę odrzuca się na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. (postanowienie NSA z dnia 7 lutego 2012 r., sygn. akt II GSK 2458/11, dostępne w Systemie Informacji Prawnej LEX nr 1125473). Mając powyższe na uwadze, Sąd doszedł do przekonania o zaistnieniu okoliczności uzasadniających odrzucenie skargi – wniesienie skargi po upływie terminu. W związku z tym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.