II SA/Po 350/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. E. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 stycznia 2009 r. o wezwaniu strony skarżącej do wykonania zarządzenia z dnia 4 maja 2006 r. /-/ A.Łaskarzewska Zarządzeniem z dnia 4 maja 2006 r. Przewodniczący Wydziału tutejszego Sądu wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi z dnia [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zarządzeniem z dnia 28 września 2006r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 27 lutego 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie tutejszego Sądu z dnia 28 września 2006 r. o pozostawieniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 19 stycznia 2009 r. Przewodniczący Wydziału tutejszego Sądu wezwał pełnomocnika strony skarżącej do wykonania zarządzenia z dnia 4 maja 2006 r., tj. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (bez pouczenia - nie przysługują środki zaskarżenia). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony pełnomocnikowi skarżącej – W. E. w dniu 28 stycznia 2009 r. W dniu 5 lutego 2009 r. zostało złożone w sekretariacie tutejszego Sądu zażalenie W. E. z dnia 4 lutego 2009 r. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału tutejszego Sądu z dnia 19 stycznia 2009 r., zarazem w terminie - w dniu 4 lutego 2009 r. - został uiszczony wpis od skargi. Podkreślić należy, iż ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po prawomocnym oddaleniu zażalenia w przedmiocie prawa pomocy lub prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 i 3 oraz w art. 227 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Podobnie należy ustosunkować się do ponownego wezwania do uiszczenia wpisu po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (por. postanowienie NSA z dnia 30 września 2008 r. II OZ 1089/08, dostępne w bazie orzeczeń pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zażalenie można wnieść na nieprawomocne zarządzenia przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W konsekwencji na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zażalenie na pisma mające charakter "informacyjny". Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z dnia 19 stycznia 2009 r. nie stanowi nowego zarządzenia, wydanego na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. podlegającego zgodnie z art. 227 § 1 p.p.s.a. zaskarżeniu. Wobec tego zażalenie na to zarządzenie jest niedopuszczalne, a jako takie podlega odrzuceniu zgodnie z art. 178 p.p.s.a. w zw. z 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. Przepis art. 178 p.p.s.a. - odnoszący się do skargi kasacyjnej, a mający odpowiednie zastosowanie do zażaleń na zaskarżalne zarządzenia przewodniczącego – stanowi bowiem, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji. /-/ A.Łaskarzewska