II SA/Po 376/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi C. C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2021 r. w sprawie o sygnaturze II SA/Po [...] postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2021 r. wydanym w sprawie o sygn. II SA/Po [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił C. C. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...]. W dniu [...] maja 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga C. C. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2021 r. wydanym w sprawie o sygnaturze II SA/Po [...]. Skarżąca domagała się uchylenia ww. postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje. Skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2019 r. poz. 2325 zwanego dalej P.p.s.a.) można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z powyższego jednoznacznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego przysługuje od prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Jest to takie postanowienie, które zamyka drogę do wydania wyroku, dotyczące całości sprawy i jest ostatnim orzeczeniem w postępowaniu. Przeciwieństwem postanowień kończących postępowanie w sprawie są postanowienia, które mogą być uchylane lub zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie jest w szczególności postanowienie o umorzeniu postępowania oraz o odrzuceniu skargi (por. Tadeusz Woś, Hanna Knysiak-Molczyk, Marta Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Wyd. Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005 r. s. 537). Przepis art. 270 P.p.s.a. nie obejmuje możliwości wznowienia postępowania incydentalnego tj. zakończonego prawomocnym postanowieniem niekończącym postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 października 2018 r. I OZ 942/18, Lex nr 2578494). Odnosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie o sygn. II SA/Po [...] było postanowienie z dnia [...] lutego 2021 r. odrzucające skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...], którego prawomocność stwierdzono w dniu [...] marca 2021 r. Tymczasem w niniejszej sprawie strona zażądała wznowienia postępowania zakończonego postanowieniem Sądu z dnia [...] stycznia 2021 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi, które to postanowienie nie jest orzeczeniem kończącym postępowania w sprawie, a jest jedynie incydentalnym postanowieniem. Mając na względzie powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 276 P.p.s.a. Sąd orzekł o niedopuszczalności skargi o wznowienie postępowania sądowego.