II SA/Po 433/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" z siedzibą w P. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia 16 grudnia 2003 r. Nr XXXV/290/IV/2003 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; p o s t a n a w i a odrzucić skargę. /-/ Barbara Kamieńska Stowarzyszenie "A" dnia [...] kwietnia 2004 r. wniosło skargę na uchwałę Rady Miasta P. z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "[...]", domagając się stwierdzenia jej nieważności. Skarga została złożona w sekretariacie biura Rady Miasta P. wraz z wezwaniem Rady Miasta P. do usunięcia naruszenia prawa (pismo Stowarzyszenia z dnia [...] lipca 2004 r. – k. 41 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) "Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminny w sprawie z zakresu administracji publicznej może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego". W niniejszej sprawie strona skarżąca nie spełniła wymogu wniesienia skargi po uprzednim bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, bowiem równocześnie dokonała wezwania i nie czekając na reakcję Rady na to wezwanie wniosła skargę. Jak wyjaśnił Sąd Najwyższy w uzasadnieniu postanowienia z dnia 10 lipca 2002 r., sygn. III RN 52/02 (OSNP 2003/13/303) – warunkiem zaskarżenia określonym w przepisie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym jest bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia. Oznacza to, że niedopuszczalna jest skarga, jeżeli zainteresowany nie wezwał w ogóle do usunięcia naruszenia lub nie nastąpiło zdarzenie oznaczające, że wezwanie było bezskuteczne. Dlatego skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). /-/ Barbara Kamieńska DS