II SA/Po 457/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miejskiej na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] kwietnia 2012r. Nr [...] w przedmiocie likwidacji przedszkola postanawia umorzyć postępowanie. /-/ E.Brychcy Gmina Miejska w dniu 16 maja 2012r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] kwietnia 2012r. stwierdzające nieważność w całości uchwały Rady Miejskiej Chodzieży z dnia 2 kwietnia 2012r. Nr XX/163/2012 w sprawie likwidacji Miejskiego Przedszkola Nr 3 przy ul. Prusa w Chodzieży w celu przekształcenia w przedszkole niepubliczne. W dniu [...] maja 2012r. Wojewoda uwzględnił w całości skargę Gminy Miejskiej i uchylił swoje rozstrzygniecie nadzorcze z dnia [...] kwietnia 2012r. stwierdzające nieważność uchwały Rady Miejskiej z dnia 2 kwietnia 2012r. W odpowiedzi na skargę z dnia 24 maja 2012r. Wojewoda potwierdził, że na podstawie art. 54 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 24 maja 2012r. uwzględnił w całości skargę Gminy Miejskiej i uchylił zaskarżone rozstrzygniecie nadzorcze stwierdzające nieważność uchwały Gminy Miejskiej z dnia 2 kwietnia 2012r. Wobec powyższego Wojewoda wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministacyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W świetle orzecznictwa sądów administracyjnych bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego z innych przyczyn zachodzi m.in. wtedy, kiedy w toku danego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (por. post. WSA w Gliwicach z 5.2.2007r., IV SA/Gl 927/06, publ. Legalis). Oznacza to, że bezprzedmiotowość postępowania występuje wtedy, gdy zaskarżona decyzja lub postanowienie zostaje pozbawione bytu prawnego w zwyczajnym, jak i nadzwyczajnym trybie administracyjnym, np. w wyniku uchylenia, czy stwierdzenia nieważności (por. post. WSA w Gdańsku z 16.3.2007 r., III SA/Gd 42/07, publ. Legalis). Okoliczność taką powoduje również uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli (art. 54 §3 p.p.s.a.). Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoznania sprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszenie prawa. W niniejszej sprawie Wojewoda po wniesieniu skargi przez Gminę Miejską do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze. Wobec powyższego przedmiot zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym – zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze z [...] kwietnia 2012r. - zostało wyeliminowane z obrotu prawnego. W tym stanie rzeczy na podstawie przepisu art. 161 §1 pkt 3 i §2 powyższej ustawy postępowanie sądowoadministracyjne należało umorzyć, jak orzeczono w postanowieniu. /-/ E.Brychcy