II SA/Po 459/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi M. M. i M. M. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2018r. Nr [...] w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych postanawia odrzucić skargę M. M.. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Pismem oznaczonym datą 7 maja 2018 r. M. M. i M. M. złożyli skargę na wyżej opisaną decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego w sprawie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę wniesioną po upływie terminu Sąd odrzuca (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Z powołanych wyżej przepisów wynika, że strona skarżąca jest zobowiązana wnieść skargę za pośrednictwem organu, którego działanie jest jej przedmiotem, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Podkreślić także należy, iż określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. termin jest terminem ustawowym, tj. nie może być skracany ani przedłużany przez sąd, prekluzyjnym w tym znaczeniu, że jego upływ sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca wniesioną skargę, oraz terminem procesowym, a więc w razie jego uchybienia dopuszczalne jest jego przywrócenie na stosowny wniosek skarżącego (por. NSA w postanowieniu z dnia 25 września 2013 r. o sygn. akt II GSK 1765/13 - dostępne na: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona M. M. w dniu 6 kwietnia 2018 r. Zatem ostatecznym dniem do wniesienia skargi przez M. M. był 7 maja 2018 r. (poniedziałek), bowiem ostatni dzień trzydziestodniowego terminu wypadł w niedzielę (6 maja 2018 r.). Tymczasem skarga została złożona w dniu 8 maja 2018 r. (data stempla pocztowego), zatem z jednodniowym uchybieniem terminu. Zaznaczyć należy, iż zgodnie z art 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Treść art. 83 § 3 p.p.s.a. w pełnym zakresie odnosi się także do skargi, mimo że pismo to wnosi się za pośrednictwem organu, którego skarga dotyczy. Skarżąca nie wnosiła o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi, a zatem w tych okolicznościach sprawy, Sąd zobligowany był odrzucić jej skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Kontroli Sądu będzie natomiast podlegać sprawa ze skargi M. M.. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak