II SA/Po 558/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2010 r. sprawy ze skargi spółki A na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi, to jest kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych). /-/W.Batorowicz W dniu 15 czerwca 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru podpięte do k. 94v akt adm.) zostało doręczone skarżącej spółce postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] czerwca 2010 r. ([...]). Termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 15 lipca 2010 r. Spółka w dniu 14 lipca 2010 r. wniosła bezpośrednio do tutejszego Sądu skargę na wyżej opisane postanowienie Wojewody Wielkopolskiego. W dniu 16 lipca (k. 36) skarga została przesłana zgodnie z właściwością do Wojewody Wielkopolskiego (wpłynęła do organu w dniu 20 lipca 2010 r.), który następnie w dniu 16 sierpnia 2010 r. przekazał skargę tutejszemu Sądowi (k. 3, 28). Skarga została opłacona wpisem w wysokości 200 zł (k. 2). W dniu 19 lipca 2010 r. skarżąca za pośrednictwem Wojewody Wielkopolskiego złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na wyżej wymieniony akt. Prawomocnym postanowieniem z dnia 7 października 2010 r. tutejszy Sąd odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu (tak NSA w postanowieniu z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt I FSK 631/08, Lex nr 505351, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Za dzień wniesienia skargi w niniejszej sprawie należy uznać datę nadania jej przez tutejszy Sąd pod adresem właściwego organu, to jest 16 lipca 2010 r. Tymczasem termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 15 lipca 2010 r. Uchybienie terminowi zakreślonemu w powołanym przepisie powoduje, że sąd jest obowiązany skargę odrzucić (art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a.), chyba że stosownie do treści art. 86 p.p.s.a. na wniosek strony i przy spełnieniu przesłanek przewidzianych w tym przepisie termin do wniesienia skargi zostanie przywrócony. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie poglądem odrzucenie skargi wniesionej po terminie, w przypadku gdy został złożony wniosek o przywrócenie terminu, możliwe jest dopiero po prawomocnym rozpoznaniu wniosku o przywrócenie terminu (patrz. wyrok NSA z dnia 18 lutego 2005 r. sygn. akt OSK 1041/04, Palestra 2005/9-10/199, Lex 156412). Postępowanie w sprawie wpadkowej dotyczącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi zostało prawomocnie zakończone, bowiem postanowienie o odmowie przywrócenia terminu stało się prawomocne z upływem siedmiodniowego terminu do wniesienia zażalenia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. orzec jak w pkt I sentencji. Jednocześnie zaktualizował się obowiązek orzeczenia o zwrocie wpisu z urzędu, stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jak też orzeczono w pkt II sentencji. /-/W. Batorowicz