II SA/Po 559/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. /-/ D. Rzyminiak – Owczarczak Zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2012 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do uiszczenia – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia w przedmiocie wpisu i pod rygorem odrzucenia skargi – wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na bliżej opisaną w rubrum postanowienia decyzję o odmowie ustalenia w warunków zabudowy (k. 2). W terminie do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła wniosek o prawo pomocy, jednakże prawo pomocy nie zostało jej przyznane (prawomocne postanowienie referendarza sądowego z dnia 30 lipca 2012 r. – k. 37). W konsekwencji skarżąca zarządzeniem z dnia 19 września 2012 r. została wezwana do wykonania zarządzenia z dnia 29 czerwca 2012 r., tj. do uiszczenia wpisu do skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 46). Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 24 września 2012 r. (k. 47, 48). W terminie do uiszczenia wpisu skarżąca wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych, jednakże prawo pomocy i tym razem nie zostało stronie przyznane (prawomocne postanowienie referendarza sądowego z dnia 23 października 2012 r. – 69). Postanowienie z dnia 23 października 2012 r. o odmowie prawa pomocy jest prawomocne od dnia 5 listopada 2012 r. (k. 74). Wymagany wpis nie został uiszczony (k. 76). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. termin do uiszczenia opłaty od pisma wynosi 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie strona została ponownie wezwana do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu i nie została zwolniona z obowiązku uiszczenia tej opłaty. Dla wykonania tego obowiązku nie ma znaczenia fakt, iż skarżąca złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Podkreślenia bowiem wymaga, że ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, wniesiony w tym przypadku w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego, który rozpoczął swój bieg w dniu doręczenia wezwania z dnia 20 września 2012 r. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony w sytuacji gdy Sąd prawomocnym postanowieniem ocenił, że skarżąca nie spełnia przesłanek zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Wskazać w tym miejscu należy, iż w swoim ponownym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych (wniosek z 30 września 2012 r..) strona nie wykazała okoliczności uzasadniających odmienną ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych, stąd wniosek ten nie został uwzględniony, a wydane w dniu 23 października 2012 r. postanowienie jest prawomocne. Podkreślenia wymaga, iż jedynie postanowienie zwalniające skarżącą z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych mogłoby uczynić takie wezwanie bezprzedmiotowym (por. postanowienia NSA z 11 lipca 2008 r. sygn. akt I OZ 534/08 i z dnia 21 marca 2012 r. sygn. II GZ 95/12 – dostępne na stronach internetowych NSA – Baza Orzeczeń). W tych okolicznościach Sąd nie był zobowiązany ponownie wzywać skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, jak również pouczać skarżącą o obowiązku uiszczenia wpisu, który wynikał z wezwania doręczonego skarżącej w dniu 24 września 2012 r. Zatem uznać należało, że wpis powinien był zostać uiszczony w terminie określonym w wezwaniu z dnia 20 września 2012 r. Skoro wpis w niniejszej sprawie nie został uiszczony, skarga podlegała z tej przyczyny odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na art. 220 § 1 i 3 i art. 160 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. /-/ D. Rzyminiak – Owczarczak