II SA/Po 592/08

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 września 2008r. wniosków o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K.W. i C.W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności budowy obiektu budowlanego postanawia 1. zwolnić K.W. i C.W. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla K.W. i C.W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Referendarz sądowy /-/ K.Witkowicz - Dwornicka Skarżący K. i C. małżonkowie W. wnieśli o przyznanie im prawa pomocy w całości. Wnioskodawcy podali, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe z pełnoletnim synem. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku nieruchomego podali, że mają dom o powierzchni [...] m² wraz z budynkiem gospodarczym i szopą oraz [...] ha gruntów ornych w dzierżawie hipotecznej. Skarżący oświadczyli, że właścicielem działki, na której znajdują się powyższe zabudowania jest skarżąca K.W. Skarżący oświadczył, że ani on ani syn nie posiadają żadnego majątku. Skarżący podali, że utrzymują się z renty K.W. w wysokości [...] zł miesięcznie, zasiłku pielęgnacyjnego C.W. w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenia za pracę syna skarżących w wysokości [..] zł miesięcznie, co łącznie daje kwotę [...] zł. Skarżący przedstawili także orientacyjny spis miesięcznych wydatków, zgodnie z którym na lekarstwa i dojazdy na leczenie wydają 400 zł, na prąd – 170 zł, opał – 300 zł, podatek – 15 zł, wodę i wywóz śmieci – 100 zł, na żywność – 700 zł, abonament i telefon – 50 zł, PKP i PKS – 120 zł inne wydatki – 50 zł. Łącznie koszty te stanowią kwotę 1.905 zł miesięcznie. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach, zwłaszcza z części dotyczącej wysokości uzyskiwanych miesięcznych dochodów, posiadanego majątku oraz ponoszonych kosztów utrzymania, wynika że skarżący nie są w stanie ponieść kosztów sądowych niniejszego postępowania nawet w części. Skarżący ponoszą także zwiększone wydatki na leczenie i leki. Biorąc pod uwagę rzeczywiste koszty rynkowego honorarium adwokata stwierdzić należy, że przedstawiona przez wnioskodawców kondycja finansowa nie pozwala także na zgromadzenie jakichkolwiek środków na pokrycie wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Mając powyższe na uwadze, przyjąć należy, że wnioskodawcy spełniają przesłanki uprawniające do skorzystania z prawa pomocy w całości (art. 246 §1 pkt 1 powyższej ustawy). Podkreślić jednak trzeba, że zgodnie z treścią art. 249 powyższej ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. Referendarz sądowy /-/ K.Witkowicz -Dwornicka