II SA/Po 631/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia 28 marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia zawiesić postępowanie sądowe do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego w sprawie I OSK 1774/12 /-/ J.Szaniecka Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2013 r. sygn. akt I OSK 1774/12 Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 - dalej ppsa) postanowił przedstawić składowi siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia następujące zagadnienie prawne: "czy osobie, którą nie obciąża obowiązek alimentacyjny względem pełnoletniego członka rodziny, legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym i która nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne na podstawie przepisów art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. nr 139 poz. 992 ze zm.)" ? Wskazane wyżej zagadnienie prawne występuje również w niniejszej sprawie, choć dotyczącej regulacji objętej art. 16a ust. 1 cytowanej wyżej ustawy. Zaskarżoną decyzją odmówiono skarżącemu przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego przewidzianego w powołanym wyżej przepisie z tej przyczyny, że skarżącego nie obciąża obowiązek alimentacyjny wobec osoby nad którą sprawuje opiekę. Tak z postanowień art. 16a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych jak i z art. 17 ust. 1 tej ustawy wynika, że uprawnienie do specjalnego zasiłku opiekuńczego, podobnie jak uprawnienie do świadczenia pielęgnacyjnego przysługuje tym osobom, które miedzy innymi są obciążone, wg zasad Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego obowiązkiem alimentacyjnym względem osoby legitymującej się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Z powołanych wyżej przyczyn na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa orzeczono jak w postanowieniu. /-/ J.Szaniecka MK