II SA/Po 656/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. F. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] 2010 r. Nr [...] w przedmiocie sprostowania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych; postanawia odrzucić skargę. /-/E. Brychcy Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] 2010 r. uchylił postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] 2010 r. prostujące omyłkę pisarską w postanowieniu z [...] 2010 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Organ pouczył strony, że na niniejsze postanowienie stronom służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu, który jej wydał, w terminie 30 dni od jego doręczenia. Postanowienie to zostało doręczone J. F. w dniu 9 sierpnia 2010 r. W dniu 19 sierpnia 2010 r. złożył on za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. skargę na powyższe postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] 2010 r. Postanowieniem z [...] 2010 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gnieźnie na podstawie art. 65 § 1 kpa przekazał Wielkopolskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Poznaniu niniejszą skargę. Postanowienie to zostało skierowane do organu właściwego w dniu 14 września 2010 r. (k. 25 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Nie kwestionując zasady wynikającej z treści art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), ( zwanej dalej p.p.s.a.), iż uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, Sąd zwraca jednocześnie uwagę na to, że zgodnie z treścią art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarżący wniósł skargę błędnie za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G., zamiast (jak został pouczony) za pośrednictwem Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu. W przypadku wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi (jak uczynił to PINB w G.), a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez organ pod adres właściwego organu (por. postanowienie NSA z 29 maja 2008 r., I FSK 631/08, Lex nr 505351). Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Skarżący odebrał zaskarżone postanowienie w dniu [...] 2010 r., zatem ostatnim dniem do wniesienia skargi za pośrednictwem właściwego organu (WWINB w Poznaniu) był 8 września 2010 r. Tymczasem nieprawidłowo wniesiona przez J. F. skarga została przekazana Sądowi w dniu 14 września 2010 r., a więc 6 dni po upływie terminu do wniesienia skargi. W związku z powyższym skargę J. F. wniesioną w niniejszej sprawie należało w oparciu o przepisy art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. odrzucić. /-/E. Brychcy